绥江科学谋划“十三五”发展

本网讯 （通讯员 罗洪）2月16日，绥江县委十二届十一次全体（扩大）会议明确，绥江决战决胜“十三五”，前提在脱贫，支撑在交通，支点在后扶，出路在旅游，优势在生态。“十三五”期间，绥江县将重点打好五大战役，努力把绥江建设成为昭通融入长江经济带、成渝经济圈的前沿阵地，长江上游重要的生态屏障，出滇入川、南来北往的交通节点，水电移民后扶示范库区，中国西部新兴旅游胜地。

着力打好“脱贫摘帽歼灭战”，全面建成小康社会。绥江县共有10601户40736名贫困人口，贫困发生率36.9%，十三五期间，绥江县将把脱贫攻坚作为头等大事和首要任务来抓，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，全面落实精准扶贫各项措施，确保精准扶贫“不掉一户、不漏一人”。在五个镇设立脱贫摘帽指挥部，实施基础扶贫、技能扶贫、教育扶贫、生态扶贫、旅游扶贫、便民扶贫、健康扶贫、金融扶贫“八项工程”，完善资金投入、资源整合、社会参与、挂钩帮扶和考核奖惩“五项机制”，实现2018年全县所有贫困镇、贫困村脱贫摘帽。

着力打好“交通基础大会战”，推进基础设施建设。绥江县还存在等级公路少、道路硬化率低、通畅率不高等短板，十三五期间，绥江县将围绕“县内半小时经济圈、县外两小时到达周边大中城市”的目标，强推交通基础建设，实现出境公路高速化、到村公路全硬化、通组公路网状化，努力构建“一环两横四纵四出境”的公路体系。启动金沙江高等级航道建设，提升9个库区码头的吞吐能力，构建“连城达港、通江达海”的水运航道，做大做强绥江港区货运集散中心。规划建设以“库区旅游观光为主、客货运为辅”的水上飞机综合项目，开通库区旅游观光航飞环线，开辟绥江至昆明、成都、重庆等短矩航线。

着力打好“旅游产业攻坚战”，领跑产业转型升级。未来五年，绥江县将继续坚持“主攻旅游”的发展战略不动摇，一方面大视野谋划站位，立足绥江旅游资源和地理区位，积极联手打造黄金旅游经济线，主动融入周边旅游经济圈，让绥江旅游“联姻蜀南、融入滇川、对接黔渝、走出西部、迈向全国”，将绥江建设成为高峡平湖旅游示范地和目的地。另一方面大手笔打造景点，按照“一核一带一轴四区”的规划布局，在“山、水、城”上做文章、扩内涵、提档次，集中力量打造千年渔村“四季花海”、绥水二级公路“绿色隧道”、罗汉坪“野外运动基地”和“中国西部水上童话岛”等特色景区景点。同时，围绕“一根竹、一粒果、一条鱼、一张纸、一瓶水”五个重点积极培育竹产业、半边红李子、库区水产、山地畜牧业“四大亿元农业”，努力构建优势互补、各具特色的产业发展新格局。

着力打好“移民后扶持久战”，全力促进共享发展。当前，绥江县仍然面临移民就业难的困难，全县6万移民中有一半以上是失地移民，目前有1.4万人亟待就业。“十三五”期间，绥江县将持续实施移民“321”专项行动、“三个百万”扶持计划和“五个优先”就业措施，着力扶持移民发展缝纫、编织、刺绣等家庭手工业、发展农家宾馆、农家餐饮、农家垂钓、农家休闲等家庭服务业、创办企业、商店、合作社等经营实体，努力拓宽移民就业发展渠道。同时启动移民后扶“十三五”规划建设，实施“移民增收”计划，强化“美丽家园”建设，努力提高移民群众的生产生活水平。

着力打好“生态环境保卫战”，加快实现绿色崛起。绥江县将坚持“生态立县、绿色崛起”战略，建立生态环境保护“党政同责、终身追责”制度，守住生态底线，划定耕地、库区面山、河道溪流、交通干线、水源涵养地、天然生态林等区域的保护红线，严格生态空间管制，加强污染源控制，促进可持续发展。同时按照山披绿、城添绿、路铺绿、村围绿、水更清“四绿一清”思路，全面实施“绿满绥江”行动，扩增生态绿线。

十三五期间，绥江县的预期目标是：全县生产总值年均增长9%以上，地方公共财政预算收入年均增长5％以上，固定资产投资年均增长13％以上，城乡居民可支配人均收入分别增长8%、10%以上，人口自然增长率控制在8.2%0以内，城镇化率要达45%以上。