绥江县2015年人大代表建议办理工作侧记

“办理好代表建议是对代表负责也就是对人民负责，每一件建议都凝聚着代表们的心血和汗水，一定要高度重视办理工作……”今年年初，在绥江县人大代表建议办理交办会上，县政府主要领导掷地有声地说道。

2015年，县政府共收到县人大代表建议76件。县政府及各承办单位积极采取有效措施，狠抓办理落实，各项代表建议均在规定时间内办结，办结率达100%，满意率和基本满意率达100%。

领导挂帅  促进责任落实

今年年初，县人代会闭幕后，县政府及时召开专题会议，研究制定出台了《绥江县人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》，对办理机构、责任领导、办理流程等进行了规范；建立完善了“县长总负责、分管副县长牵头负责、其它领导各负其责、承办单位具体负责”的责任机制，并挤出资金60万元作为代表建议和政协提案办理专项经费。此举在全市11县（区）也不多见。县委常委会确定的7件重点建议，县政府一把手亲自安排部署，分管副县长亲自牵头落实，确保建议顺利推进。目前，7件重点建议正在解决6件，1件条件不具备，暂时不能解决。

各承办单位把建议办理工作列入重要议事日程，成立工作机构，落实承办人员，建立了责任分工机制和考核督查机制。国土、水务、城管、教育、政务等部门一把手亲力亲为，亲自解决问题，班子成员合力推进，形成办理工作层层有人抓、案案有人办、件件有落实、事事有回音的“四有”工作格局，确保办理工作顺利推进和落实见效。

突出重点  确保办理实效

绥江作为全省第一水电移民大县，提出旅游兴县的目标，而交通是发展旅游的先决条件。历年来，人大代表也高度关注交通问题，提出的很多建议具有前瞻性和综合性。相关部门在办理过程中努力将代表建议转化为政府实际工作的政策措施，贯穿到实际工作中去。今年，代表们提出《关于确保昭乐高速公路年内立项动工的建议》、《关于尽快启动“二横线”二期工程的建议》等建议，县委常委会将其列入重点建议，举全县之力推进相关工作。目前，昭乐高速项目立项审批所需要的11个报件已经全部完成（其中8个通过评审，3个正在审批）。该项目已列为全省17条高速公路建设之首，市政府与省投公司签订了合作协议，启动招标工作，2016年有望开工建设。积极筹措资金，打通“二横线”断头路，力争明年全面贯通，并纳入林区公路建设项目库。

“饮水安全、环境保护、社会保障、民生民情等是代表关心的热点，也是政府工作的重点各承办单位以人为本，想群众所想、急群众所急，竭尽全力解决。”代表提出的《关于加强罗汉坪水库库区生态环境保护与建设的建议》，县政府出台了《绥江县罗汉坪水库饮用水源管理办法》，编制了《绥江县城集中饮用水源区罗汉坪划分报告》并通过市级评审；县环保局将罗汉坪库区生态环境保护列为执法巡查的常规工作。代表提出的《关于加强农村环境治理的建议》，今年县政府共整合资金2612万元，全面推进农村环境综合整治，同时争取到省级补助资金150万元，于6月在南岸镇、新滩镇和板栗镇启动生活垃圾处理工程，预计年底竣工。国土局在办理“板栗地质灾害治理建议”工作中，多次深入现场查看险情，积极向上级汇报，纳入省级地质灾害重点治理范围，筹措资金46万完成治理工作。

加强督办  提高办理质量

“在代表建议办理工作中，我们注重与代表面对面沟通，坚持开展现场办理，积极实施公开办理，努力提高办理质量。”各承办单位十分注重听取其对办理工作的意见，通过把代表请进来召开座谈会、自己走出去上门征求意见、邀请提出建议的人大代表亲自参与现场办公等多种形式，加强与代表的沟通和联系，充分听取代表对办理工作提出的建议，共同商讨解决问题的办法。县政务管理局采取“先了解、再面商、续反馈”的办法，邀请代表座谈，听取意见，制定方案，拟定措施，再与代表面商，并将去年续办完善的情况再次向代表反馈，得到了提议代表的充分肯定和好评。

县人大常委会、县政府办、县效能监察室切实抓好组织协调和督促，采取发文督办、电话催办、现场查办等方式，定期不定期抽查办理情况，随时掌握办理进度，将部分重要建议和承担较多办理任务的单位列为重点，进行跟踪督办。定期向各承办单位通报该单位建议办理工作进度，以引起单位主要领导重视。对办理工作中的推诿、错办、漏办、遗失交办等行为实行严格的责任追究，真正使办理工作件件有着落，事事有回音。