永善：描绘产城融合新画卷

2022年以来，永善县紧扣“产、城、人”三个关键要素，积极探索“以产促城、以城兴产、以业聚人”的新型城镇化建设路子。

“水来啦，水来啦！”清澈的水从人民堰向大瀑沟谷底公园流下，让1.8万平方米的水体景观展现出“水韵永善”的独特魅力。今年，在人民堰治理修复后，汩汩清泉从新拉村一路向东静静流淌，安装管道引流至公园入口，潺潺清水梯次流过公园，奔向下游田间地块，解农民春旱之急。

2022年，永善县把人民堰治理修复作为群众灌溉用水保障重点项目，组织水务部门新建取水坝，修复治理渠道6553米，安装渠道盖板、护栏4320米。人民堰的修复破解了农场、桐堡等社区2500余户老百姓的灌溉用水难题，为实施“双万”工程注入了“源头活水”。这是永善县实施新型城镇化战略、打造脱贫致富示范区的一个缩影。

优化布局是新型城镇化的重要途径，是新时代新征程处理城乡关系的首要任务，也是永善县人民过上美好生活的愿景和期盼。易地扶贫搬迁后，随着群众进城入镇，农村大量土地闲置，针对这一实际，永善县立足资源禀赋，围绕昭通市“三个示范区”的定位，坚持以人民为中心的发展思想，通过多次深入调查研究，探索破解瓶颈，决定在县城及城郊接合部20平方公里区域实施万亩产业提质、万名群众就业的“双万”工程，加快新型城镇化建设步伐，推动产业与城市深度融合，促进城市经济转型，形成城乡协调补充的区域发展格局。

2022年8月，“双万”工程正式启动后，永善县按照“统一规划、连片开发，东西衔接、南部拓展，功能分区、彰显特色，互联互通、宜居宜业”的发展思路，以产业培育、就业提升、设施完善、绿化美化为重点，实施“田成形、地连片、渠相连、路相通、机械化、规模化、集约化”战略，构建“一城两区六片”发展新格局，力争用3年时间将永善建成绿色产业重要基地、立体现代农业示范区、乡村振兴产城融合样板。

产业兴则城乡兴。一方面，在金沙江河谷地带大力发展枇杷、柑橘等特色水果产业，做强“甜蜜事业”；在半山温热气候带发展花椒、辣椒产业，做优“麻辣事业”；在茂林、伍寨、莲峰等乡（镇、街道）发展甘蓝等冷凉蔬菜和中药材产业，做大高山“清香事业”。另一方面，围绕水电移民、易地扶贫搬迁群众、进城学生家长等群体，开展菜单式、定向式技术技能培训，开发公益性岗位1139个，“点对点”“一站式”组织劳动力外出就业，通过政策鼓励扶贫创业，发放贷款1805万元，“双万”工程实施区域实现就业34466人。同时，充分发挥永善县驻上海、浙江嘉兴等人力资源服务站作用，深化东西部劳务协作和长三角、珠三角劳务合作，打造“永善纺织工”“金江建筑工”劳务工程输出品牌，千方百计稳住群众“钱袋子”。

此外，大力实施绿美行动，建成“口袋公园”5个，新增城镇绿化面积2.65万平方米，启动建设生态停车场2个、苗圃基地2个，建成“三园”示范户178户，发展庭院经济示范户63户。

据了解，自“双万”工程实施以来，永善县完成土地测绘16097亩，建设高标准农田3480亩，大永高速公路三合至黄华段开通，2条高速公路开工在即，4座水库竣工投用，昭通首个110kV智能变电站在永善建成投运……产业链逐步完善，发展迅速，产城融合已成为永善人民建旅游新城的共识，一幅“生态美、产业兴、百姓富”的乡村振兴新图景正徐徐展开。

通讯员：田 明