全力实施“八大”工程确保2018年脱贫

本网讯（记者 范云）全市扶贫开发暨“挂包帮”“转走访”工作和农村危房改造、抗震安居工程建设会议为昭通的脱贫制定了时间表和行动计划，本报将连续推出12期我市“向贫困宣战”的系列访谈节目，今天接受采访的是绥江县县委副书记、县长夏维勇。

记者：据资料显示，绥江县5个镇中，有3个属于贫困镇，还有49352名贫困人口，比例已近30%，看如今美丽的绥江县城，我们真的很惊讶这个贫困情况。

夏维勇：因向家坝水电站建设，绥江县城和沿江集镇基础设施大幅提升，通过近两年的努力成功创建了省级“卫生城市、园林城市、文明城市”。但不容回避的是，“移民大县、基础弱县、经济小县、财政穷县”仍是绥江发展的现状。通过前期的摸底排查，全县扶贫工作的现状为：全县建档立卡贫困人口12108户49352人（其中：危房户5742户，卫生饮水困难户6643户）；1个行政村、9个自然村未通公路，67个自然村无支柱产业。

记者：从绥江过去这几年的扶贫工作来看，成效当然是有目共睹的，但制约着这个地方发展，或者说造成绥江脱贫难的原因究竟是什么？

夏维勇：一是基础设施薄弱。交通方面，绥江通车里程为541公里，其中二级公路55公里，等级公路率仅为10%；乡村公路通达水平不高，全县仍有9个自然村不通公路，乡村公路硬化率仅为20%。在水利方面，全县水利化程度仅为28.8%，水资源利用率仅为14.1%，工程蓄水量仅占平均径流量的9.5%。二是产业发展滞后，一产基本为原料种植，未能有效形成产业链条；二产基本为煤矿、水泥、砂石、电力等资源开发型企业；三产尚处于规划起步阶段，带动能力弱。三是移民就业形势严峻。

记者：绥江承诺要在2018年实现摘帽，这三年中，绥江的扶贫路上都会有哪些具体的措施呢？

夏维勇：一是明确目标任务，二是倒排时间计划，三是强化工作措施，大力引导资金、政策、项目向贫困地区倾斜，着力抓好基础扶贫、教育扶贫、技能扶贫、生态扶贫、健康扶贫、便民扶贫、旅游扶贫、金融扶贫“八大工程”。

基础扶贫，围绕解决好群众的住房、用电、吃水、出行等问题，重点解决好5742户危房改造，以及行政村道路硬化建设的问题，今年，全县计划改造农村危房1320户，已完成1320户；教育扶贫，自2013年起，绥江就开始实行教师队伍边远山区津补贴制度，同时县财政安排的100万元特困学生救助资金，重点用于补助贫困家庭学生上学难问题，开展结对帮扶的学生，安排挂钩干部开展帮扶，确保结对全覆盖；技能扶贫，整合培训资金，重点开展贫困家庭技能培训；生态扶贫，就是要通过建设农村生态、发展农村生态产业，促进群众生态脱贫；健康扶贫，县财政每年安排100万元生命救助基金，最大限度防止群众医不起病和因病致贫、因病返贫等问题，今年在中城镇开展了农村预防保健服务体系建设，明年将在全县铺开；便民扶贫，解决群众办事难、办事贵，减少群众办事精力和办事成本；旅游扶贫，立足万亩竹海、百里长湖、湖滨新城等资源优势，推进湖心岛、千年渔村、长江东转、水上娱乐开发等项目建设，全力将绥江打造成为长江中上游著名的生态旅游区、中国西部水上运动基地和休闲养生胜地；金融扶贫，着力构建以财政专项扶贫资金为引导，其他资金为补充的贫困村金融服务体系，缓解贫困群众发展资金困难。

记者：绥江近些年在农特产品的开发上，成效显著，在扩大规模和确保销售渠道畅通这个问题上，有没有借鉴“互联网+”来确保生态扶贫的稳定性呢？

夏维勇：在生态扶贫方面，我们首先是要保护好一方水土。同时积极引导和扶持群众发展特色种、养殖业。在“半边红”李子种植方面，目前全县“半边红”李子种植面积5万余亩，2015年实现产值8320万元，有效促进了群众增收致富。为拓宽销售平台，今年绥江县世通农副特产开发有限公司进一步创新营销模式，走“互联网+”的路子，与生鲜电商味道网签署协议，于今年7月起上线销售“半边红”李子，从采摘到送达客户不超过36小时。目前，通过生鲜电商味道网平台已销售半边红李子22吨。在林下养殖方面，扶持发展养殖大户164户，实现产值2580万元。此外还有一些特色养殖也开始起步。