多家媒体聚焦！听云南代表委员的“好声音”

“我生在农村，长在农村，大学毕业后带着几位同学回到农村。我们现在种苹果。”

7日上午，云南代表团分组审议现场，来自云南省丽江市宁蒗彝族自治县的鲁权代表，说着一口夹杂乡音的普通话，不疾不徐。

“之所以取名‘2700苹果’，因为苹果长在海拔2700米的小凉山上，也是我们培育的一个芽变新品种。”这位35岁的彝族代表说，6年来他们打造的千余亩苹果基地已实现数字化、水肥一体化，还联合农户托管代养7200亩果园，全部挂果。去年农户平均收入10万元，最高的60万元。

“我们自己研制了一套节药装置系统，防治病虫害，把中草药技术用到农业。我还把这个装置跟张院士说过。”鲁权边说，边把目光转向坐在同排的中国科学院院士、云南大学教授张克勤代表。

这次来京参加两会，鲁权发现团里有研究线虫防治的张克勤代表，就抓住机会请教。

“鲁权他们对农业很有感情，我们要尽全力帮助。”张克勤代表说，鲁权用中草药防治病虫害，但搞不清楚原理，学校可以派人去实地研究。

政府工作报告指出“强化农业科技和装备支撑”，让鲁权更加明确自己未来的着力点。

“科技入户‘最后一公里’的问题，我希望能进一步解决。”鲁权说，他们果园现在有17名大学生，解决肥料、设备等技术问题，但还不够。针对不同区域不同作物类型，应该聘用更多“土专家”“田秀才”。

“我们畜牧养殖企业，也面临技术不足的问题。”云南省昌宁县鸿坤生猪养殖场总经理李志娟代表接过话茬说，她的企业7年前创立时一个本科生都没有。“近年我们招到3名畜牧等专业的大学生技术员，都是‘90后’，企业发展更有希望。”李志娟盼望企业能与大学合作，得到老师的专业指导。

“我希望更多大学生，科研在农村，把科技的‘果子’结在农村。”鲁权说，这片土地充满希望。

作为连任的老委员，这些年，国家级非物质文化遗产项目建水紫陶烧制技艺省级代表性传承人、云南建水紫陶技能传习中心理事长田静委员一直关注非物质文化遗产的保护和传承。“长期在非遗领域深耕，让我切身体会非遗保护和传承的难点痛点。这么多年来，我带领的传习中心培养了1000余名紫陶学员。”

过去5年，她多次在提案中建议加强非遗人才培养。“去年关于加强职业院校非遗技艺专业建设的提案得到了教育部的答复，现在全国已有162个职业院校设置民族文化传承与创新示范专业点，我们的呼吁发挥了作用。”今年，田静委员的提议是：制定更加精准的培养目标和计划，建好非遗传承人才梯队。

今年的政府工作报告指出，加强文物和文化遗产保护传承。“建水县有50余万人，从事建水紫陶技艺的相关人员就有5万多人”，田静委员展示了一组数据，“但这远远不够，我们要推动非遗保护和传承高质量发展，就必须加强这一领域的高质量技术技能人才培养”。她建议，加强代表性传承人的学徒制培养模式探索，推进非遗关键技能和绝招绝技更好传承。

“弘扬中华优秀传统文化，加强文物和文化遗产保护传承”，这是今年政府工作报告中的重要表述。“作为云南省非物质文化遗产怒族民歌‘哦得得’传承人和旅游从业人员，如何保护传承民族优秀文化、发展乡村文旅产业，是我最关注的问题。”云南省非物质文化遗产传承人、云南省怒江傈僳族自治州福贡县匹河怒族乡老姆登村村民郁伍林代表说。

20多年前，郁伍林代表就在碧罗雪山上的老姆登村里开了家客栈，接待来往游客。致富后，他带领乡亲们创办农家乐，传授旅游接待技能。“现在我们村已经有33家农家乐、客栈。看到大家不用外出务工，在家门口就能挣到钱，我心里很高兴。”郁伍林代表说。

为了让更多年轻人接触当地优秀文化，郁伍林代表每年寒暑假都在村里开办非遗传承班，传授怒族民风民俗、歌舞。他还带领乡亲们把怒族“达比亚”舞、“哦得得”民歌等文化元素融入乡村旅游，组建非遗展演队，既让游客体验到热情淳朴的怒族文化，又增加了村民收入。

“怒族人口少，只有语言没有文字，历史文化都靠口耳相传。我建议利用音像视频记录人口较少民族的口头文化，通过新媒体创新民族文化传播方式，推动民族文化与乡村旅游融合发展。”郁伍林代表说。

云南代表委员热议

营商环境建设和市场主体培引

3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。

今年政府工作报告提出，“营造市场化法治化国际化营商环境”，云南省委、省政府明确“力争3年营商环境实现全面提升并进入全国一流水平”。

全国两会期间，彩云之南传出喜报：截至2023年3月3日，云南省经营主体数量超过500万户，取得突破性进展。会场内外，云南代表委员同频共振：要抢抓机遇、乘势而上，打造营商环境“升级版”、按下市场主体“快捷键”，以营商环境之“优”、市场主体之“强”，促经济发展之“进”。

抓营商环境就是抓生产力，拼经济就是拼营商环境。

近年来，昆明市树牢“抓发展必须抓营商环境”理念，持续深化“放管服”改革，全力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，营商环境从1.0版本提档升级为4.0版本，成为全国营商环境改善幅度最大的城市之一。

说起营商环境之变，全国人大代表、昆明市市长刘佳晨深有体会：“我们坚持从市场主体的角度想问题、定政策、抓服务，聚焦营商环境的堵点、难点、痛点，全面推行零成本、零见面、零材料、零跑腿改革，尽力简化审批流程、提升服务效能。”昆明市部署了159个“e办通”自助服务终端，推动241项高频事项“自助办”“就近办”“家门口办”，在云南省率先实施开办企业“一窗通”，实现最快0.5个工作日“零成本”开业。

营商环境好不好，企业说了算。刘佳晨介绍，昆明市深入开展听取群众、企业、服务对象意见行动，定期举办“营商环境会客厅”活动，把会客厅从政府部门搬到商圈、企业、社区，由纪委监委和督查室全程监督，并在全省率先建设6个营商环境观察站、8个观察点、50个前哨站点，收集市场主体诉求。从各界人士中聘任155名营商环境监督员，全方位开展营商环境监督、视察、问询。

昆明市还把项目建设成效作为检验营商环境的“试金石”，推进工程建设项目审批减环节、压时间、降成本、优服务，在全省首创“审批服务到位率”考核，发布社会投资项目审批流程清单，倒逼审批服务部门再造流程，大幅压缩审批时限。闻泰昆明智能制造产业园（二期）从土地摘牌到第一栋厂房封顶仅用时3个月，杉杉锂电从洽谈到落地仅3个月，裕能新能源项目从开工到正式投产仅110天。

刘佳晨表示，昆明市将对标先进地区，深入推进营商环境提升三年攻坚行动，打响“四季如春营商环境”品牌，建设“投资沃土、温馨春城”。

近年来，玉溪市推动营商环境不断优化，市场主体数量持续增加。截至2022年底，玉溪市共有市场主体30.26万户，其中企业4.54万户、个体工商户25.48万户，净增数同比翻番。

“搭建体系让组织更强、规范流程让服务更优、压缩时限让效能更高、降低成本让市场主体更活。”全国人大代表、玉溪市市长江华道出了玉溪市的经验和做法。

江华介绍，玉溪市推进政务服务从以部门为中心向以事项为中心转变，在全省率先实现125项办证业务整体进驻政务服务大厅，把53个部门1503个事项整合为8个区域综合窗口，市场主体登记前置审批事项从226项减至35项，推出周三“夜市”、周六“早市”延时服务，政务服务事项网上可办率达100%。建立制造业全产业链专班工作机制，推行重点项目“一对一”精准服务，推动山东丰元、云南坤天等项目当年签约、当年建设、当年投产。同时，聚焦重大项目建设、重点企业培育发展，采取并联办理、容缺办理、向省级对口部门协调办理等方式提升行政审批效率。

“我们将对标先进，聚焦关键环节发力，促进玉溪市投资、市场、创新、政务、法治、人文六大环境全面提质和市场主体倍增。”江华介绍，在强化服务方面，将围绕企业和项目全生命周期，全面推行体系化服务企业模式，重点围绕新能源电池等全产业链，发挥好产业链专班作用，建立健全“领导干部帮办+专业团队帮办”机制；在释放红利方面，将推动惠企政策“即申即办”“免申即享”；在数字赋能方面，扩大电子证照和公共信用信息应用领域，拓展数字化和“信用+”应用场景，推动更多高频事项实现“减证办”“免证办”；在破解堵点方面，全面推行“一把手走流程”，设立营商环境前哨站点，推行营商环境观察员制度，落实领导干部挂钩联系民营企业制度，帮助企业发展。

聚焦营商环境全面提质、集中攻坚，增强市场主体获得感，代表委员们积极建言支招。

全国政协委员、芒市政务服务管理局局长兼市行政审批局局长李玉春认为，近年来，各级政务服务部门不断规范服务行为，严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制，推动服务质效提升。但在一些地区特别是县市一级，政务服务力量薄弱、服务场所基础设施滞后、政务数据不共享等问题突出。她建议，应按照“编随事转、人随事走”的原则，不断充实基层人员力量，使编制和所承担的职责匹配。应强化基层政务服务场所标准化建设资金保障，有效解决服务场所面积不足、基础设施滞后、信息化智能化水平不高等问题。应自上而下整合各部门的自建系统，加快推进数据互联互通，实现政务服务事项一体化平台办理，为群众和企业提供优质、便捷、高效的服务。

政府工作报告中释放的稳增长、促发展信号，让全国人大代表、国家税务总局云南省税务局局长姜涛深感责任重大。2022年，云南省新增减税降费及退税缓费1058亿元，各级税务部门积极落实云南省打造一流营商环境三年行动计划，组合实施便民办税举措，简化办税流程，拓展“税务+N”服务，创新“办问协同”税企互动模式，全方位优化营商环境。他表示，今年，全省税务系统将落实好“完善、延续、优化”的税费政策，不断深化税收征管改革，围绕培育和壮大市场主体、大力优化营商环境，以更加饱满的精神状态做好各项工作。

住滇全国政协委员、云南工商学院执行校长李孝轩表示，云南省大力推动市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质，让广大在滇企业家充满期待。他建议，要保持政策的稳定性、连续性、可预期性，延续和完善减税降费政策，持续为企业纾困解难。要加大执法监督力度，以“零容忍”态度对涉企“三乱”问题进行大力整顿，解决随意滥用自由裁量权、处罚畸重畸轻、行政执法程序不规范、涉企现场检查名目多频次高、增加市场主体不合理负担等问题。要加大对专精特新“小巨人”民营企业在补强产业链供应链薄弱环节方面的政策供给，持续完善中小企业培育梯次，为补链强链、解决卡脖子问题提供多元化解途径。