推进社会事业发展 确保民生保障更加有力 ——八论学习贯彻市委五届四次全体（扩大）会议精神

党的二十大报告强调：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”市委五届四次全体（扩大）会议提出，推进社会事业发展，确保民生保障更加有力，坚持尽力而为、量力而行，加快补齐基本公共服务短板，不断提高人民生活品质。因此，我们要始终坚持在发展中保障和改善民生，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，大力推进教育发展、医疗卫生、社会保障、就业帮扶等，持续增进民生福祉，用实实在在的民生“温度”标注幸福“高度”。

要推进社会事业发展，就必须大力提升教育发展水平，努力办好人民满意的教育。全面落实立德树人根本任务，实施教育事业提升三年行动，认真落实教育高质量发展“十条措施”，不断改善教育教学基础条件，提高各阶段教育教学质量。夯实学前教育基础，着力破解“城镇挤”特别是中心城市学位不足的难题。强化义务教育优质均衡发展，持续推进薄弱环节改善和教学能力提升，坚持高中阶段学校多样化发展，用好托管帮扶资源推行集团化办学，实现省一级普通高中“县县覆盖”。统筹推进学前教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，高中教育优质特色发展，民办教育规范有序发展，民族教育和特殊教育持续加快发展。健全学校、家庭、社会协同育人机制，推进大中小学思想政治教育一体化建设。持续加强师德师风建设，弘扬尊师重教的良好社会风尚。

要推进社会事业发展，就必须不断提升医疗服务水平，大力推进健康昭通建设。全面落实人民健康促进政策，加强医疗基础能力建设，发展壮大基层医疗卫生队伍，加快构建优质高效的医疗卫生服务体系。全面推进紧密型县域医共体建设，抓好市级医院重点学科建设和县级医院提质达标，加强重大慢性病健康管理和重大传染性疾病防控应急体系建设，提高医疗保障服务能力和水平。开展乡级卫生院等级创建，提升村级卫生室服务能力。加快推进重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，提高突发公共卫生事件应对处置能力。持续推进“互联网+医疗健康”服务，实施重大慢性病防治行动，传承发展中医药事业。

要推进社会事业发展，就必须健全社会保障体系，加大社会保障力度，强化社会保障服务。推进社保参保扩面增效。实施生育支持工程，加快托育服务体系发展。实施“惠老阳光”工程。统筹推进残疾人康复服务、未成年人关爱保护，加强临时救助，全力做好社会救助兜底保障工作。加大低保扩围增效、急难临时救助力度，构建多层次的养老和医疗保障体系，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，确保应保尽保、应助尽助。

要推进社会事业发展，就必须大力实施就业优先战略，促进充分有效就业。继续加大高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点群体就业创业帮扶力度，全面落实“贷免扶补”等政策措施，健全完善重点群体就业支持政策，做好高校毕业生及青年就业工作，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。大力实施“技能昭通”行动，推进校企“培训+就业”深度合作。支持和规范发展新就业形态，推进多渠道灵活就业。

同时，要大力推进文化体育事业发展，深入实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平。广泛践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，整治陈规陋习，营造移风易俗的良好社会风气。