擎旗奋进谱新篇 ——昭通市二〇二二年市直机关党建工作综述

岁月常易，华章日新。

2022年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。

昭通84家市直机关单位擎旗奋进、踔厉奋发，在党的机关建设中不断展现新担当、新作为，高质量党建引领高质量发展不断迈上新台阶、呈现新气象、谱写新篇章。

2022年，市直机关单位深化作风革命、效能革命，办理实事2.4万件；机关党组织和党员在创文创卫、城乡绿美、疫情防控等一线服务2.8万次9.6万小时；昭通中心城市环境空气质量优良率首次实现100%；全市综合交通固定资产预计完成投资300亿元；扎西干部学院成为全国72家党性教育干部学院之一；市就业局被授予全国“人民满意的公务员集体”；6家单位被命名为“云南省模范机关创建示范单位”……

一组组翔实的数据和一幕幕震撼人心的画面，充分展现了以党建为引领、以作风为保证、用实干显担当的磅礴力量。

市委市直机关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全力建设“五型机关”，扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，深化作风革命、效能革命，推动市委“六大战略”深入实施，以高质量机关党建引领经济社会高质量跨越式发展。

强根铸魂

把牢政治建设“总开关”

党政机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

市委主要领导多次深入机关单位、基层党组织宣讲党的二十大精神，推动党的二十大精神进基层、进党支部。

市委主要领导告诫广大党员干部，要带头心怀感恩，做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的忠实执行者、习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和践行者，让忠诚成为昭通党员干部最鲜明的政治品格。

深学深悟，做实笃用。党的二十大胜利召开，市直机关工委组织机关党组织和广大党员干部收听收看党的二十大直播实况，推动机关党员干部特别是各级党组织书记、先进模范、党务干部谈感想谈体会。党的二十大闭幕后，市委市直机关工委及时召开工委（扩大）会议，专题研究党的二十大精神学习宣传贯彻工作，拟定重点任务清单，推动机关党组织开展“大学习、大研讨、大宣讲、大检视、大实践”活动。以领导带头宣讲、代表亲历讲述、组团分片讲解、干部研讨交流等形式，原原本本学、线上线下学、联系实际学、及时跟进学，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。截至2022年12月底，市委领导带头、党员领导干部下基层宣讲326次，机关党组织多形式开展学习研讨707次。

市民向“市民之家”服务窗口送锦旗。

讲好党的故事，赓续红色血脉，传承奋斗精神。

“作为一名革命老区的教育工作者，必须牢记教育的初心和使命，坚持立德树人，把红军长征过扎西的精神传承好、弘扬好。”2022年11月10日，威信县第二小学副校长毛秋云听了扎西干部学院宣讲党的二十大精神后说。

扎西干部学院认真贯彻落实习近平总书记关于讲好“扎西会议”故事的重要指示，深入挖掘“扎西会议”“乌蒙山回旋战”以及红军川滇黔边区游击纵队和云南游击支队的斗争历史的深层内涵，开设专题教学、现场教学、体验教学、激情教学、访谈教学、互动教学等多种教学形式，让学员全过程、全方位、全身心接受党性锤炼、加强党性修养。2022年，扎西干部学院顺利通过中组部教学质量评估验收，成为全国72家党性教育干部学院之一。

政治建设是加强机关党建的“根”和“魂”。带头做到“两个维护”，是加强机关党的建设的首要任务。

2022年，市委市直机关工委始终坚持以党的政治建设为统领，用党的创新理论武装机关党员干部，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿机关工作的全过程，引导市直机关党员干部增强做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

党的创新理论入脑入心。聚焦习近平经济思想、法治思想、生态文明思想和习近平总书记重要论述、系列重要讲话、指示、批示精神等内容，开展“第一议题”集中学习2.7万次。

干部教育办好办活。举办《习近平谈治国理政》第四卷专题宣讲6场、《习近平关于基层党建和党员教育重要论述摘编》专题辅导4期，力促机关政治理论学习把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，务求知行合一、学以致用。

党员培训走深走实。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、习近平总书记考察云南系列重要讲话精神和党的二十大精神，举办“万名党员进党校”培训班25期，培训党员2587名，如期实现第二轮集中培训全覆盖。

固本强基

写好融合发展“大文章”

事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。

市委市直机关工委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，持之以恒抓基层、打基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

2022年，市委市直机关工委盯紧抓牢“五个基本”，巩固提升党支部标准化、规范化建设成果，将支部建到派出机构、项目一线、服务窗口，成立临时党支部26个，调整优化基层党组织28个，如期完成54个基层党组织换届。坚持抓两头带中间，对党支部全覆盖“过筛子”，进行分类定级，晋级数较2021年提升了12.3%。严格抓实党员领导干部落实双重组织生活制度，按季度调度抽查，84家市直机关单位党员领导干部参加组织生活2.04万次。严把政治首关，全覆盖开展预审、政审、联审，年内发展党员120名。

围绕中心抓党建，抓好党建促发展，两者如车之两轮、鸟之两翼，必须一体化推进，缺一不可。

“要带着政治的眼光、组织的眼光，对标对表各项工作要求，对号入座抓好工作落实，对症下药补齐短板弱项。”2022年初，市委常委、市委组织部部长、市直机关工委书记在2021年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议上，要求市直机关党委（党组）书记在2022年工作中，要坚持“以高质量党建引领保障高质量跨越式发展”。

市交通运输局创建“当先锋·筑坦途”党建品牌，聚焦“五路党建”，沿金沙江、麻彝、永盐3条高速公路启动建设，昭阳西环智慧高速公路、宜昭高速公路、青水高速公路建成通车，全市综合交通固定资产预计完成投资300亿元，实现“十四五”交通强市战略良好开局，塑造了交通运输行业新形象。

市公安局民警走进农家普法。

市公安机关党组坚持“以党建带队建、以队建促工作、以工作保平安”的新时代昭通公安党建工作思路，全市社会治安呈现“五升五降”良好态势（即：刑事案件破案数、治安案件查处数、经济案件破案数、环境资源保护案件破案数、“黄赌毒”案件查处数同比分别上升24.55%、9.55%、107.75%、18.45%、41.19%；刑事警情、治安警情、八类暴力犯罪案件、盗抢骗案件、一般程序处理道路交通事故同比分别下降9.27%、1.26%、4.89%、20.26%、30.81%）……

2022年，市委市直机关各单位锚定目标、铆足干劲，在以高质量党建引领保障高质量跨越式发展中奋力展现新气象新作为。全市农村劳动力转移就业256万人（其中省外就业119万人），农村劳动力转移就业人数、省外就业人数连续4年居全省第一；昭通中心城市建成面积达62平方公里，“一城三镇”同城化步伐明显加快；脱贫人口和“三类对象”家庭年人均纯收入增长15.7%，1万元以下农户消除率达46.8%；“小小探头连万家”覆盖60%的农村家庭……

“党建兴则事业兴，党建强则事业强”成为市直机关各单位领导干部共识。市政务服务管理局主要负责人说：“在高质量党建引领下，昭通营商环境优化提升按下了‘快进键’，市场主体满意度不断提升，活力进一步增强。2022年，全市新登记注册市场主体增幅排名全省第一，引进市外到位资金1065亿元。”

市委市直机关工委践行“三个表率、一个模范”要求，立足昭通实际，着力建设“坚定的政治机关、高效的业务机关、为民的服务机关、规范的法治机关、清正的廉洁机关”，12家单位被命名为“昭通市模范机关创建示范单位”，其中市纪委市监委、市税务局等6家单位被命名为“云南省模范机关创建示范单位”，占全市命名数的85.7%。

扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，推动市直机关确定争创目标392项、制定争创措施819条，49项工作走在全国全省前列，66项工作被国家和省通报表扬，市委编办、市审计局等22家单位争创经验在全国全省行业系统内推广交流。

全面开展“抓党建、促发展”专题研讨，聚焦市委“六大战略”，举办“乌蒙先锋讲堂”4期，围绕“六大战略”实施“书记领航”项目84个，围绕重点业务实施“支部引领”项目215个，组织岗位练兵、业务比武156场，推动一批重点业务创新突破。综合交通建设保持全省前列，抓党建促乡村振兴成效显著。

认真落实理论学习中心组学法、会前学法10分钟等制度，举办法治机关建设培训班1期，开展机关工作人员学法用法培训1400余场，市直机关行政复议和上诉案件持续减少，法治化、规范化水平稳步提升。

深化党建引领城乡基层治理，结合“双报到双服务双报告”“干部规划家乡行动”等载体，4000多名机关干部职工积极主动建言献策，助力家乡发展。

提质增效

找准为民服务“落脚点”

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”

市委市直机关工委以开展干部作风和营商环境“双提升”专项行动为契机，多形式、多举措促进党员干部“勇敢善真”的好作风、提升机关工作“严实优快”的高效能，以争一流、创佳绩服务保障“六大战略”深入实施。

市委、市政府建立完善营商环境发布推介、作风问题曝光亮相、项目投资张榜授牌、产业培育现场点评等“比武赛马”激励机制，不断掀起大抓项目、大抓投资、大抓产业、大抓招商的干事创业热潮。

市直机关单位是落实市委决策部署“最初一公里”。市工信局紧紧抓住工业项目建设“牛鼻子”，加大项目谋划，建立责任清单；加强协调联动，1065名领导干部挂钩联系1693家企业，帮助协调解决困难问题。市纪委市监委向重大投资项目、重大招商引资项目派出专项督导组，开展“一对一”贴身监督服务。市纪委市监委相关负责人说：“发挥专责监督作用，让干部作风更实、办事效率更高、发展环境更优。”

“非常满意，值得表扬！”2022年11月下旬，面对复杂的新冠疫情，市政务服务管理局提供帮办代办、邮件送达等暖心便民服务，杨太毅、易庆华等群众纷纷发来“表扬信”。

“电脑上动动手，就可以让一笔‘账上资金’活起来，真是让我们很惊喜。”谈起收到的“退税礼包”，昭通金塔实业有限公司法定负责人卯时敏激动地说。因疫情影响，该公司运输业务减少，运营举步维艰。市税务局了解企业困难后，税务干部对照退税减税降费政策，为企业开通“绿色通道”，主动上门帮助企业办理了60余万元的留抵退税申请，将税惠红利转化为企业发展资产。

群众事，无小事。市直机关党委（党组）始终坚持“以人民为中心”，立足职能职责，切实把群众的“心上事”当作“上心事”，把工作的“任务清单”变成群众的“幸福清单”。

——聚焦干部作风大提升。84家市直机关单位党支部全覆盖召开干部作风大提升专题民主生活会、组织生活会，查摆问题12.5万个，制定整改措施27.6万条；开展“十万干部下基层、下沉一线办实事”活动，领导班子全覆盖建立重大民生实事计划，在职党员干部全覆盖建立办实事清单，办理实事2.4万件。市财政局建立三项机制提升财政服务保障能力、市工信局狠抓重点项目建设培育工业发展新动能等一大批典型事例被昭通市干部作风大提升专项行动领导小组办公室进行 “红榜”通报。

——聚焦营商环境大提升。84家市直机关党委（党组）广泛开展专题研讨和营商环境“主题党日”活动，设立党员“先锋岗”“责任区”和组建“服务队”460个，积极开展“领导办事大体验”“科长走流程”等活动，新增“四减”事项1460项，办结政务事项128.4万件，按时办结率为100%，好评率为99.99%，市场主体增速排名全省前列。

——聚焦产业发展和项目建设。84家市直机关单位强化组织攻坚和要素保障，大力践行“三法三化”，集中解决交办督办的难点问题44个，以“店小二”精神助企纾困2863个，合盛硅业、旗滨光伏、云南中晟等一批重点项目落地建设。市住建局、市交运局、市工信局等获授项目工作“红榜”牌。

征途漫漫，惟有奋斗。功崇惟志，业广惟勤。

市委市直机关工委以明责考责带动履责尽责，坚持“月提醒、季调度、半年评估、年度考核”工作机制，召开机关党组织书记座谈会、党建工作片区调度会9场次，印发工作提示单12期、汇总日常调度掌握情况13次、开展半年交叉互评1次，点对点反馈问题交办工作32次。班子成员坚持一线调研、一线督导、一线会商，深入市直84家单位、直插212个党支部实地调研指导113次，收集意见建议92条，帮助解决问题72个。坚持全面从严主基调，一体推进“三不腐”，制定印发《关于加强市直机关纪委建设的实施意见》，选优配强直属管理的54个机关纪委（纪检委员），全覆盖开展机关党组织落实廉政责任检查评价，严格“政治体检”，加大政德教育、警示教育、家风教育力度，推动廉政教育融入日常组织生活，集中开展各类警示教育活动273场1.2万人次，营造风清气正的政治生态和良好干事创业环境。

初心如磐向未来，擎旗奋进谱新篇。在新时代新征程上，市直机关党组织和党员干部必将不忘初心、牢记使命，砥砺奋发、务实笃行，以实际行动自觉践行“两个维护”，推动机关各项事业不断迈上新台阶。