砥砺奋进 谱写高质量发展新篇章

云铝海鑫公司全景

大抓优势资源开发提升产业发展水平

深入实施产业兴市战略，推进“八大产业”延链补链强链，大力发展资源经济、园区经济，加快形成主导产业引领、招商引资助力、重大项目带动、骨干企业支撑、园区平台驱动的产业发展新格局。

加快推动工业发展。高起点推进传统产业转型升级，大力培育新兴产业增长极，实现规上工业增加值增长15%以上；强化重大项目建设要素保障，推动旗滨光伏高透基材一期主体建成，合盛硅业水电硅一期、盈和5万吨磷酸铁锂正极材料一期、中晟10万吨锂离子电池负极材料二期等项目建成投产，开工建设贵酒赤水源酒产业园、杜氏凤彝硅产业园等一批重大产业项目，启动镇雄磷矿资源勘探开发；大力推进风电、光伏发电开发建设，力争装机容量分别达45万千瓦和140万千瓦；启动大关、永善页岩气空白区勘探开发，加快煤矿改造升级步伐，在确保安全的前提下充分释放产能，实现产气1.7亿立方米以上、产煤850万吨以上；深化园区体制机制改革，实施园区质量提升行动，加快6个省级开发区和5个市级产业集聚区规划建设，推动产业集群集聚集约发展，力争新增入园企业20家，园区总产值达600亿元。

大力发展特色农业。坚持用工业化理念打造农业全产业链，促进一二三产融合发展，力争农业综合产值达1200亿元以上；大力发展精深加工，实现农产品加工产值比达2.1∶1；积极培育壮大农业龙头企业，力争省、市两级农业龙头企业分别新增15户、40户；突出抓好绿色食品产业基地建设，新增绿色食品25个、有机产品45个、绿色云品品牌10个以上；加强耕地保护和质量提升，建设高标准农田40万亩。

稳步提升现代服务业。大力推进现代服务业产品和业态创新，力争服务业增加值实现720亿元以上；扎实推进长江、长征国家文化公园昭通段建设，推出一批乡村旅游精品示范点，新创建AAAA级旅游景区1个；扎实抓好基本消费品保供稳价，充分释放消费潜力；加快传统服务业转型升级，统筹推进金融信贷、商贸物流、餐饮娱乐等重点行业提质增效；推动房地产业向新发展模式平稳过渡，支持刚性和改善性住房需求。

不断释放数字经济潜能。加快推进数字经济产业园建设，力争引进入园数字经济企业5户以上，实现全市数字经济核心产业营业收入增长8%以上；积极探索线上线下有机融合服务新模式，力争新增电商300户以上、网络零售额增长12%以上。

加大招商引资力度。聚焦八大重点产业，依托现有企业，加快构建以商招商、精准招商、择优招商新格局；健全“一把手”带头招商机制，加强招商项目策划包装，完善招商项目签约落地的支撑政策和配套措施，引进市外到位资金1200亿元以上。

培育壮大市场主体。鼓励和支持民营经济发展壮大，积极落实助企纾困政策，新培育企业8000户以上，净增各类市场主体4万户以上、总量突破36万户，新增“四上企业”150户以上；深化国资国企综合改革，组建市供销集团。创造条件支持企业上市，力争在云南股权交易中心挂牌企业新增10户以上。

渝昆与机场高速公路

大抓基础设施建设提升综合交通水平

深入实施交通强市战略，大力推进以综合交通为重点的基础设施建设，提升区域综合枢纽衔接服务水平，夯实经济发展基础。

全力推进综合交通建设。实现都香高速昭通境内全线通车、镇七高速昭通段建成通车，持续推进大永、鲁巧、威彝、麻彝、永盐、沿金沙江6条高速公路建设，开工建设中赤、水绥2条高速，加快推进盐镇、永雷、串珙3条高速前期工作，启动G247大关至鲁甸段、G352昭阳至鲁甸段、S301水富至巧家段3条国省道改扩建；扎实做好渝昆高铁援建，保障叙毕铁路建成通车；启动白鹤滩、溪洛渡、向家坝3大电站翻坝转运设施建设，加快水富港扩能工程中心作业区和沿金沙江便民交通码头建设；推进昭通新机场建设。

统筹推进其他基础设施建设。加强城乡供水一体化建设，新开工重点水利工程10件以上，推进威信全国水系连通及水美乡村试点县建设；不断优化电网网架结构，加快500千伏鹤城输变电工程进度；加大能源基础设施建设力度，提升川气、缅气、页岩气管道联通水平。加快千兆宽带网络部署，扎实推进新型基础设施建设。

提高物流运输保供能力。全面推进市县乡村四级物流体系建设，建成邮政业大数据安全信息中心，加快推进昭阳、镇雄、水富3个省级物流枢纽和巧家、彝良、大关3个市级物流园区建设，力争物流网点乡镇覆盖率达100%、村级覆盖率达60%。

万里长江第一港水富港 张相昆 摄

大抓城镇提质扩容提升城乡融合水平

深入实施城乡融合战略，推进以人为核心、以县城为重要载体、城乡融合发展的新型城镇化进程。

加强昭通中心城市建设。聚焦“一城三区”空间发展格局，科学合理规划中心城市“三条控制线”；加快启动昭阳、鲁甸、靖安片区快速通道建设，打通城区断头路、拥堵点，积极推进公共交通绿色发展；合理布局教育、医疗、文体、商业、休闲等基本服务功能和公共活动空间，打造“十五分钟生活圈”。深化3条河道整治提升，推进公园景观绿地建设；全面开展古城保护修缮，打造功能完善、特色彰显的居民区、商业区、旅游文化区。

提升县城承载能力。推进县级控制性详细规划和乡镇级国土空间规划编制，以水富、绥江为试点，统筹推进健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城“五位一体”建设，全面提升县城规划建设品质、综合承载能力、经济发展活力；积极稳妥开展大关县、盐津县县城和彝良县骑河临河建筑避险搬迁工作；有序推进农业转移人口市民化，力争常住人口城镇化率提高2个百分点。

大力推进城市更新。充分运用“城市体检”成果，适度超前、科学谋划实施城市更新项目，着力补齐城市建设短板；加大保障性租赁住房建设力度，有序推进老旧小区、城镇棚户区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造，加快完善城市路网、燃气管网、给排水管网和通讯电力管网等市政基础设施。

狠抓创文创卫工作。扎实推进文明创建“六大攻坚战”和“十三个专项行动”，全面补齐短板弱项，力争昭通、绥江创成全国文明城市；持续开展爱国卫生“7个专项行动”，确保昭通创建国家卫生城市通过省级评估。加大城市管理条例宣传执法力度，强化背街小巷、交通秩序、违章搭建等突出问题整治。

鲁甸县茨院 车应华 摄

大抓生态保护治理提升绿色发展水平

深入实施生态优先战略，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，大力推进美丽昭通建设。

深入开展城乡绿美行动。以“十个专项行动”为抓手、“十大示范项目”为带动，推动城乡绿化美化多点开花、绿美昭通建设全面见效，建成绿美乡镇11个、绿美社区14个、绿美村庄1100个、绿美公路800公里；完善林长制，推动“林长治”。大力推动水富、绥江争创国家园林城市。

持续打好污染防治攻坚战。全面施行昭通市扬尘污染防治条例，确保中心城市空气质量优良率保持99%以上、其他县城达到95%以上；大力开展生活污水、工业废水治理，巩固劣Ⅴ类水体整治成果，确保昭鲁河省控断面达到Ⅳ类标准，国控、省控断面水质达标率实现两个100%；推进城乡生活垃圾无害化处理，强化农业面源污染防治和固体废物治理，夯实土壤环境安全基础。

系统实施流域综合治理。以国土绿化、水系连通、水美乡村建设为重点，统筹实施27项年度重点任务和水环境一体化综合治理项目，全面提升赤水河流域治理成效；健全完善长江“十年禁渔”机制，严格落实河湖长制，实施金沙江生态保护修复和昭鲁河、郭家河治理等项目，全面启动重点流域排污口排查整治，加大渔洞水库、黑石罗水库等重要河库生态保护治理力度，统筹推进“三大水系”流域水资源、水环境、水生态系统治理。

加快发展方式绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型；扎实开展生态文明示范市创建，争创省级生态文明建设示范区2个，启动赤水河流域美丽河湖创建和国家“两山”理论实践创新基地建设。

绥江县新滩镇十万亩半边红李子车应华摄

大抓人才招引育用提升创业创新水平

深入实施人才支撑战略，落实更加积极、开放、有效的人才政策，以人才支撑引领科技创新转化、带动创业就业，不断塑造发展新动能新优势。

大力引进培育人才。深入实施兴昭人才支持计划，探索“揭榜挂帅”竞争性人才引进机制，力争引进高层次人才600人以上；深化“技能昭通”行动，加强职业资格和订单式技能培训，推进产业工人队伍建设，加快“双师型”教师培养，开展补贴性职业培训5万人次以上。

促进科技成果转化。鼓励支持重要课题技术攻关，统筹实施一批院所校企合作项目，建设一批科研创新平台载体；实施高新技术企业倍增行动，培育高新技术企业10户以上、科技型中小企业25户以上；深化对外交流合作，推进科技成果转化，实现技术合同交易额达3亿元以上。

稳住就业支持创业。强化就业优先政策，落实就业帮扶措施，加快智慧就业信息平台建设，统筹做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。加强创业信贷扶持和创业孵化平台建设，激发创业带动就业。

来源：@微昭通丨云南日报