聚焦“六大战略”丨水富：创新人才政策为发展注入“智慧活水”

发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。“良禽择木而栖”，梧桐不栽，凤凰难来。近年来，水富市在人才政策上积极探索，相继出台了人才引进、培育、评价、服务等一系列措施办法，一体化推进人才“引、育、用、评”各环节工作，初步实现人才工作闭环运行，推动人才工作机制更全、环境更优、集聚更易，“人才支撑”战略呈现出崭新局面。

组织部门在云南水富云天化有限公司开展水富“名家”年度评估工作（民主测评）。

坚持规划引领

谋划“五年”工作

坚持党管人才、改革创新、系统推动、服务中心原则，围绕水富市“十四五”经济社会发展需求，实施人才支撑战略，聚焦人才兴港、人才兴区、人才兴城、人才兴农、人才兴教、人才兴医、人才兴旅七个重点领域重点行业人才队伍建设，研究出台《水富市“十四五”人才发展规划》，指明“十四五”期间人才发展方向目标和路径措施。“十四五”期间，水富市持续实施本土人才培育行动，实现人才增长1600人，通过“兴滇人才支持计划”“兴昭人才支持计划”等人才项目，提升本土人才层次；实施紧缺人才招引行动，结合产业发展引进产业急需人才20人；实施专技人员提质行动，力争农村劳动力引导性培训达到95%以上，外出务工人员技能培训达到2个工种以上，种养业大户培训力争每年轮训一遍。出台《水富市人才发展专项资金使用管理办法》，动态保障人才发展资金100万元。

2022年2月10日，年产5万吨锂离子电池正极材料签约仪式。

杜绝拿来主义

契合发展引才

从原有的云南省“千人计划”到昭通市“凤凰计划”，都是站在省、市的高度，结合产业发展布局，谋划人才引进，不可能完全契合水富经济社会发展，也不可能给予水富太多支持。加之，昭通市委、市政府水富市现场办公会向水富提出“云南融入长江经济带门户城市、‘港园城’融合发展试验区、城乡融合发展先行区”和“在滇东北开发开放新高地中当标杆、在乡村振兴示范创建中当标杆、在生态文明建设中当标杆、在打造全域康养旅游目的地上当标杆”的建设要求，水富不能奉行拿来主义，直接套用省、市政策。

为切实推动“三个定位”“四个标杆”建设，水富市出台《水富市“高精尖缺”人才引进办法》，从人才引进原则、条件、方式、程序、待遇保障、管理服务等方面进行规范，坚持服务大局、需求导向、以用为本和开放引才，采用柔性引才和全职引才两种模式，采取企业自主引才、政企集中引才两种方式加大人才引进力度。从生活补贴、租房补贴、安家补助和成果转化等方面提升引进人才的直接经济待遇，从人才公寓、配偶就业、子女就学、本人就医和旅游等方面为引进人才提供绿色通道优惠政策。出台《水富市高层次人才编制管理办法》，开辟“一事一议”人才编制保障。2021年以来，水富市党政“一把手”带队到外开展招商考察活动30余次，在水富会见客商240余次，高标准推进“双招双引”工作，水富市通过招商引资、公开招聘、直播引才等方式引进体制内外人才370余人（其中，博士12人，硕士27人），为水富市经济社会发展持续注入“智慧活水”。

入企指导使用“昭通求贤台”小程序。

坚持工匠精神

精益求精育才

引才，是解决人才需求的捷径，但绝不是长久之计，只有培育一支专业技术过硬、思想作风端正的本土人才队伍，才是为水富市经济社会发展塑造中流砥柱的良方。水富市自2015年起便启动了“名家、名师、名医”选拔培养工作，2015年和2016年共选拔出25名“名家、名师、名医”培养人选。但由于各种原因，只注重选拔，未注重后续跟踪管理、培养和使用，人才出现“一选了之”的现象，导致评选出来的“三名”人才作用发挥不明显，对人才的积极性造成一定影响。

为此，水富市于2020年重新修订《水富“名家、名师、名医”选拔培养实施意见》，再次选拔了8名“名家、名师、名医”培养人选。2021年，水富市出台《水富市“名家、名师、名医”培养管理办法》《水富市“名家、名师、名医”培养经费管理办法》，明确培养人选所在单位及行业主管部门根据2年培养周期制订培养计划，进行日常管理，开展年度评估，给予每名培养人选2万元培养经费支持。在施行过程中，发现相较于先培养后拨付培养经费的方式，先拨付培养经费再开始年度培养工作的方式更利于人才培养工作开展，也更符合经费支出程序，在2022年，对《水富市“名家、名师、名医”培养管理办法》《水富市“名家、名师、名医”培养经费管理办法》的细节进行了修改。

破除“四唯”倾向

聚焦实绩评才

人才评价机制在人才的开发与管理过程中发挥着导向功能，是进行人才识别、人才配置的基础和前提，关系到能否最大限度激发人才活力、充分发挥人才作用。人才评价若唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项，就会在人才发展中产生错误导向，引导人才追求“帽子”而不重实绩，违背我们抓人才工作服务中心、服务大局的初衷。

为此，在引进人才方面，水富市研究出台《水富市引进人才工作绩效评估办法》，以实绩为导向开展人才评价，即根据工作岗位特点、人才专业特长设置个性化工作考核指标，将人才工作的实际情况和效果作为评价人才的主要标准。明确人才全年工作任务，分解细化了工作的具体措施和时限，提高了人才推进工作的效率，破除了“四唯”评价障碍，以实绩论英雄。实现人才评价的公平公正。在本土人才方面，研究出台《水富市锻造政治过硬、勇敢善真、忠诚干净担当水富铁军实施方案》，明确学习型、实干型、攻坚型、守纪型铁军的正面特点和负面清单，分季度对全市干部职工开展分级分类考核，考核结果作为平时考核、年度考核的重要依据，并作为晋升职级、选拔任用的重要参考。

目前，水富人才评价机制运行顺畅，干部作风有了较大改善，各类人才在工作岗位上的作用发挥明显。2021年，在全市干部群众的团结努力下，水富再捧全国综治最高奖“长安杯”，获评“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”、全国信访工作“三无”县（市、区），创建为国家卫生城市，获批云南首个“公铁水”多式联运内陆港铁路线建设。在引进专业团队的支撑下，云南云天墨睿科技有限公司参加“创客中国”中小企业创新创业大赛获国家级优胜奖，云南中晟新材料有限责任公司在云南省创新创业大赛中荣获企业成长组一等奖，目前水富共有2家高新技术企业、22家科技型中小企业。

水富经开区人才公寓 。

满足人才企盼

优化服务留才

人才引进来了，培育成长起来了，还要防止人才流失，把人才留下来。留住人才就是留住未来，留住人才就要让人才工作得更安心、生活得更舒心，对未来更有信心。

水富市聚焦人才在人才公寓、配偶就业、子女就学、本人就医和旅游等方面的需求，出台《水富市人才公寓管理办法》《水富市“高精尖缺”人才绿色通道管理办法》，储备人才公寓130余套，解决人才居住难问题；配偶就业方面，由人社部门分口负责调配和推荐工作岗位；在子女就学方面，在国家政策允许的前提下，自主选择水富市内公立学校或协调就读私立学校；在医疗保健方面，在市属公立医院就医免收门诊挂号费，享受优先检查、优先治疗和建立健康档案；在休假疗养方面，优先参加专家休假疗养活动，免门票费游览水富3A级以上旅游景点。

水富市聚焦人才在政策咨询和常规业务上的流程简化需求，在经开区建设“一站式”人才服务工作站，采取“一窗接件、专员办理、集中反馈、统一建档”模式，为经开区企业和人才提供政策宣传和领办代办服务，全力畅通才企服务“最后一公里”。依托人力资源开发利用，开启“人社干部进万企”行动，50名人社干部挂联200余家企业，为企业提供包括人才招引、技能培训等人社政策解读服务。出台《水富市政务服务帮办代办服务工作方案》，组建帮办代办队伍，为高层次人才提供建设咨询、招商引资项目咨询、证照办理全流程帮办代办和个性化需求全过程追踪服务。面对面指导和帮助人才申报各类人才项目，确保服务人才“零距离”。

水富市聚焦人才在情感方面对成就感、归属感的需求，完善《中共水富市委联系服务专家实施办法》，制定《中共水富市委联系服务专家人才工作方案》，深化党管人才原则，加强人才重点联系。2021年以来，深入挖掘全市人才典型事迹，在各级各类媒体推送人才信息160余条，全社会敬才爱才氛围更加浓厚。

通讯员：向丽苹 文/图