纸厂坝村：跑出乡村振兴“加速度”

村民主动参与乡村建设。

青山苍翠，险峻奇峰，溪水淙淙，小菜园、小果园、小花园、小竹园依山设立，文化广场、文化墙、凉亭、口袋花园、机耕道、健康步道等充满地方人文特色，微风从万亩竹海轻轻拂过，一幅美丽乡村画卷在永善县团结乡团结社区纸厂坝村民小组徐徐铺展。

团结社区纸厂坝村民小组位于永善县团结乡集镇北部，距集镇1.5公里，有农户22户112人，其中脱贫户10户58人。如今，走进曲径通幽、小桥流水、充满人文生活气息的纸厂坝，令人感慨：半年前基础设施薄弱、产业发展零散、人居环境差、乱搭乱建等问题突出的地方也能变得这般美丽！它的改变还得从推行“网格协商民主议事会”说起。

2022年，团结乡在团结社区试点推行“网格协商民主议事会”的基础上，结合实际，制定出台了《团结乡网格协商民主议事会工作制度（试行）》，对网格协商民主议事工作的组织体系、协商对象、协商内容、协商形式、协商程序等作出具体规定，由各村（社区）网格员每月走访，针对群众关注的重点、难点、热点问题以及反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷，选定网格协商民主议事议题，组织开展党代表、人大代表、政协委员、乡贤人士、群众代表等共同参与的议事小组会，议定措施办法、实施主体和完成时限，每个村（社区）每年度组织召开网格协商民主议事会议不少于6次，进一步完善无死角基层治理体系和全方位为民服务机制，助力乡村振兴。

纸厂坝村民小组民风淳朴，生态良好，区位优势明显，团结乡党委、乡政府了解到村民思发展、谋发展、盼发展的愿望十分强烈，决心也很大，但由于近年来项目资金投入有限，群众出行道路还是泥泞路，加之多年来养成的一些不良习惯，脏乱差的小环境与“险峻奇幽”的山水环境形成极大反差。

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”习近平总书记的谆谆嘱托始终牢记在党员干部心间，团结乡党委、乡政府认真贯彻全市“推广乡村振兴先导工程经验暨新一轮乡村振兴示范创建工作会议”精神，经过多次走访调研，决心推进纸厂坝美丽乡村示范点建设。

“通过协商民主议事促进美丽乡村建设”。2022年7月下旬，永善县政协干部到纸厂坝村民小组开展实地调研，与团结乡党委、乡政府座谈讨论后提出这一构思。8月19日，再次研究确定了团结社区协商议事会的主题为“推行协商民主议事，助力美丽乡村建设”。

众人的事情交由众人商量决定。团结社区把“纸厂坝美丽乡村示范点建设”作为首个协商议题，搭建“网格+协商议事会”平台，按照“广泛参与协商，聚集各方智慧”的原则，由乡、村干部、党代表、政协委员、退休干部、乡贤人士、群众代表等29人组成议事小组，于2022年9月23日召开议事会，明确了“纸厂坝美丽乡村示范点建设”的总体方向，后期在建设过程中，又多次召集有关人员现场协商，研究解决建设中遇到的实际问题。

群众利益无小事，一点一滴见初心。通过“网格协商民主议事”，团结乡党委、乡政府准确把握纸厂坝群众所想所需，并主动回应他们的期盼，在认真学习领会全市乡村振兴“先导工程”试点经验的基础上，在没有任何项目规划的前提下，在只有70吨水泥支持的条件下，领着群众大胆干，带着群众大胆闯。在乡、村、组抽选7人组建强有力的规划和建设指导小组，纸厂坝村民小组22户农户充分发挥自治作用，自发参与，主动投工、投劳，实行工分制管理，为村庄规划、建设和管理献计出力，共同推进纸厂坝美丽乡村示范点建设。

“2022年7月份以来，乡党委主要领导带领我们村‘两委’到纸厂坝村民小组调研走访，与群众商量，打造纸厂坝美丽乡村示范先导工程，通过政府的引导，群众积极参与，经过半年的建设，初见成效，计划在2023年5月份全面打造完成。”团结乡团结社区党支部书记王荣强说。

目前，团结社区纸厂坝美丽乡村示范点建设项目各项工作正有序推进。通过“网格协商民主议事”平台开展了文明示范户创建，实施了“四园”（小菜园、小果园、小花园、小竹园）、文化广场、口袋花园、机耕道、健康步道等建设，拆除乱搭乱建900余平方米，组建了由5人构成的村民事务理事会，并引入乡贤力量参与治理，真正做到了“网格事、网格议、网格治”。

“团结社区纸厂坝美丽乡村示范点在建设过程中没有请规划设计单位，而是按照‘花小钱、办大事、办群众满意的事’的指导思想，由村民共同参与建设。在建设过程中，始终坚持‘自下而上、村民自治、量力而行、共建共享’的原则，以‘生态美、生产美、生活美、人文美’四美融合为建设目标，坚持群众主体地位，组织村民全程参与，做到充分协商、村民自治。规划中，今年还将种植200余亩连片的桃树、李树，引进永善勇辉蜂业有限公司在此打造西部中蜂种群保育基地，在村庄前后补植补造竹子、苦丁茶、特色水果，打造天谷农庄农家乐特色餐饮，确保每户农户都有一定的村级集体经济股份，真正探索出一条‘乡村美、产业兴、百姓富’的路子来，让群众‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’。”团结乡党委书记付才忠说。

团结乡纸厂坝美丽乡村示范点的建设是通过“网格协商民主议事”促进美丽乡村建设与基层治理的一次积极尝试，立足当地资源禀赋，挖掘本土特色，以多元参与、协商共治，共建共享美丽家园为宗旨，把“网格协商民主议事”平台建到了群众家门口，一个个难点堵点被攻克，切实解决了群众的操心事、烦心事、揪心事，有效提升了群众参与建设美丽宜居乡村的热情和信心，走出了一条特色化、精品化、差异化发展的乡村振兴新路子，跑出了乡村振兴“加速度”。

通讯员：管继琴 文/图