永善烟叶产业促农民增收突破亿元

昭通新闻网讯（通讯员 岳廷银）2013年来，永善县通过政策扶持、规模发展、科技引领和强基固本等方式，加大烟叶产业发展。全县种植烤烟共31000亩，建设现代烟草农业示范园2000亩。收购烟叶8万担，增加农民收入10241.00万元,实现税收2252.60万元。

完善机构保障，争取政策支持。年初召开年度烟草产业发展工作会议，与各种烟乡镇签订烟叶生产目标责任状。实行分环节、按区域、地块进行管理。注重投入政策、激励政策，土地流转政策等的重点宣传，形成愿种烟、能种烟、种好烟的氛围。永善县提高了千亩大村奖励标准、30亩以上大户补贴标准、专业合作社补助标准和烟司奖励标准，2016年，县政府制定出台扶持政策12项，烟农积极性得到进一步提高。

优化产业布局，促进规模发展。一是增强规模调整灵活性，保证土壤肥力。按照“稳南控北、三年一轮作”的生产规划要求,在稳定每年收购总量2万担的同时，结合全县农业产业结构调整实际，烤烟种植地块从适宜区向最适宜区转移，使连片规模、轮作比例均有较大提高。二是合理布局，高位推进。永善县完成择优布局规划，通过市级专家组评审。2016年择优布局规划共涉及5个乡镇，16个村211户，实际规划面积8055亩。三是规模发展，突出引领示范。全县重视烤烟种植大户和专业合作社的培育和发展，鼓励和动员有一定管理经验、有较强种烟技术、有经济实力的烟农扩大种植规模，流转、开发适宜种烟地块种植烤烟，增加种烟收益，使种烟科技户、大户和户均种烟面积大幅增加，烤烟生产逐步向科技户、大户和种烟能手转移。2016年烤烟种植大户30亩以上的97户，全县户均种植面积达30.5亩，成立烤烟种植专业合作社3个，增强烟叶种植专业水平。四是抓品牌质量，高标准实施。坚持以现代烟草农业为导向，以区域生态环境、种植品种为条件，以落实标准化生产技术措施为保障，打造永善烟叶生产“展示技术、宣传带动、提升质量”的平台，充分发挥永善烟叶品牌形象发挥示范引领作用，出台了《示范样板建设实施方案》和《示范样板建设技术方案》。规划建设标准化生产示范样板500亩，连片效果、起垄规格、破膜培土等指标均达到示范要求，顺利通过市级验收，全面提高了全县烤烟规范化种植水平。五是做好土地流转，实行包保制度。根据规划面积，指导群众做好土地流转工作，加大连片，提高效益，依靠合同把计划分解到村到户到地块，政府工作人员、村干部、烟站工作人员分片负责，落实种植面积，强势推进面积落实。

增强科技支撑，努力规避风险。一是将科技贯穿全程。烟站指派技术员安排到各工作组，严把育苗、烘烤、分级扎把等关键技术环节，保证技术指导科学、规范、及时，切实维护烟农利益。二是注重幼苗管理。实行商品化集约育苗，由烟站统一育苗、统一管理、统一供苗。育苗工场建成投入使用，全面满足全县工厂化育苗的需要。小苗膜下移栽有效减小了两头低温对烤烟产质量造成的影响，揭膜培土、优化烟叶结构、蚜茧蜂等技术的推广有效提高了烟叶品质。三是签订合同，保障烟农权益。待烟苗移栽完毕，清塘点株，约时定量，以烟农实际栽株数签订种植合同。四是强化投保意识，增强风险抵御能力。全面动员烟农参保，最大程度降低烟农种烟风险，减少自然灾害对烟农造成损失。2016年，全县烤烟种植参保率达100%，6月4日，大兴镇、码口镇受大风、冰雹影响，造成2757亩烤烟受灾，烟农获得赔付21.69万元。

加强基础建设，改善产业环境。一是争取各级支持。近年来，争取到中央，省市县烟草投入项目资金4789.45万元。完成烟叶生产基础设施建设项目615件，密集烤房72群360座；烟水配套工程232件；机耕路10条，长24.61公里；育苗大棚12座。二是积极参与争取烟草水源工程建设，争取到双河水库和白云水库两个水库批复援建，双河水库总投资为11073.65万元，其中烟草行业援建资金8751.76万元。白云水库总投资为13891.80万元，其中烟草行业援建资金10007.12万元，两个水库均启动开建。三是努力协调，加快基本烟田土地整理工程项目建设，目前，烟田土地整理实体工程5473.33亩已全面建成。

强化督促巡查，确保平稳种销。加强检查、督促和指导，扎实抓好每个环节工作。通过走访烟农、村组座谈、实地丈量、查看等方式对各乡镇烤烟面积落实工作进行了专项督查，有力保障了全县的烟叶种植面积。在提高收购效率上多下功夫，规范烟叶收购秩序。加大烟叶收购的巡回检查力度，确保执纪执法各项工作落实到位，及时帮助解决站点遇到的困难，化解烟叶收购中出现的矛盾，确保了烟叶收购秩序正常。