云南高效利用国家政策性开发性金融工具

奋战847个日夜，2022年12月26日，由中铁一局承建的滇中引水工程昆明段施工2标龙庆隧洞2#支洞下游控制段顺利贯通，较合同工期提前了217天。滇中引水二期工程获得30亿元国开基础设施投资基金支持，相当于滇中引水二期工程资本金的四分之一，为二期项目与一期项目同步建设完成及投入使用奠定了基础，是云南省运用国家政策性开发性基金支持重大基础设施建设的一个缩影。

去年以来，云南积极推动政策性开发性金融工具的有效运用，截至2022年12月12日，全省纳入重点基础设施基金项目共132个，其中52个获得基金支持，金额304.9亿元，金融工具使用水平处于全国前列。

基础设施基金实现高效投放

去年7月以来，国家启动政策性开发性金融工具，由国开行、农发行、进出口银行设立两轮总量达7399亿元的基础设施基金，用于补充各地重大项目资本金，撬动更多资金进入基础设施领域，助力扩投资、稳增长。

“未来这里将引入先进制造、生物医药等产业，将上海产业优势、云南资源优势、南亚东南亚市场特色优势进行有效整合。”在昆明经开区清水片区沪滇临港昆明科技城展示中心，云南自由贸易试验区投资开发（集团）有限公司相关负责人介绍，项目获得农发基础设施基金支持，已经形成实物工作量。

农业发展银行云南省分行计划向沪滇临港昆明科技园建设项目实施主体云南自由贸易试验区投资开发（集团）有限公司投放贷款4.2亿元，期限19年。该行向企业提供了最优惠信贷条件，并充分运用差异化条件办贷。根据目前企业情况，基金投资13400万元，目前使用资金2065.27万元，已审批待使用资金2269.27万元。现有的基金和专项债已完全满足企业的工程进度，资金保障远超工程进度。

“农发行云南省分行上下一心，团结协作，保障基础设施基金高效投放。”农发行云南省分行相关负责人介绍，为做好相关工作，农发行成立了农发基础设施基金专班，省市县三级行上下联动，确保项目审批和资金投放高效推进。目前，该行已陆续投放基础设施基金支持国家高速网络、交通、水利、能源、重大科技创新、职业教育等领域的重大项目建设。如投放4.28亿元农发基础设施基金支持云南省2021年“四个一百”和“补短板、增动力”省级重点建设项目——临沧职业学院建设项目；投放1663万元农发基础设施基金用于支持曲靖市应急气源储备中心工程项目建设等，充分发挥了基础设施基金在稳经济大盘中的作用。

全省467个项目进入“白名单”

1月5日，云投铁路投资参建的渝昆高铁曲靖市首座中长隧道小车隧道顺利贯通，渝昆高铁云贵段建设取得阶段性进展。该项目总投资1416.2亿元，获批100.57亿元基础设施投资基金，国家开发银行云南省分行首笔发放64.23亿元，成为云南省单笔规模较大的政策性开发性金融工具贷款。目前，云投铁路代表云南省对渝昆高铁项目累计出资74.6亿元。渝昆高铁建成后将联通滇、贵、川、渝等省市，成为我国西南地区对外开放和“一带一路”通往东盟的便捷大通道。

“云投铁路紧抓政策窗口期，截至目前，积极争取到政策性开发性金融工具114.781亿元，占全省获批交通领域额度的72%。”省铁路投资有限公司相关负责人介绍，公司作为云南铁路建设出资人代表，累计筹措资金1281.63亿元，撬动全省铁路投资约3000亿元。紧紧把握住国家政策性开发性基金落地机会，公司多渠道解决云南省铁路建设资金筹措问题。

人行昆明中心支行有关负责人介绍，政策性开发性金融工具的政策安排出台后，人行昆明中心支行积极协调对接，建立了项目融资对接机制及与省发展改革委的常态化合作机制，细化重大项目名单制管理、融资对接、政策咨询、问题反馈等措施，全力推动金融工具在云南落地实施、有效运用，促进项目建设形成更多实物工作量。

“目前，云南金融工具使用水平居于全国前列。”这位负责人表示，配套融资方面，金融机构已对接项目128个，获得授信项目14个，授信总额146.51亿元，贷款余额37.30亿元。同时，全省进入“白名单”项目467个，已对接416个，获得授信项目92个，授信金额4084.89亿元，贷款余额1742.1亿元。

人行昆明中心支行将指导国开行云南省分行、进出口银行云南省分行、农发行云南省分行做好相关工作，不断提高金融工具实际使用效率，通过全省政策性开发性金融工具支持项目建设情况监测制度，指导金融机构加快对条件成熟的项目资金投放。同时，对项目建设滞后、项目对接后不符合支持条件等情况，多渠道协调解决，多措并举推动金融工具有效落地。

积极协调、团结协作，云南在国家开发性政策性基金运用上跑出了“加速度”。

云南日报 记者 杨抒燕