水富：城乡融合硕果丰 生态宜居谱新篇

“娃儿读书的学校并到城里中学去了，教学条件更好，周末回来一趟，在家门口坐车，方便又安全。”水富市云富街道永安村村民杨阶福说。

近年来，水富市围绕城乡融合高质量发展先行区建设目标，坚持党建引领，着力推进“学在水富”“康养水富”“生态水富”“活力水富”“平安水富”“幸福水富”建设，推动城市服务向农村拓展，城市功能向农村延伸，城乡差距逐步缩小，城乡环境不断改善，群众获得感、幸福感和满意度不断提升。

2022年8月，水富市出台中小学校优化布局调整实施方案，按照“小学向镇（街道）集中、初中向县城集中、以寄宿制管理为主”的工作思路，撤销3所初级中学建制并入水富一中、二中，撤销村组小学14所，新建小学1所，阔步推进县域城乡义务教育一体化发展。

“城市挤、乡村弱”曾是水富义务教育的痛点。近年来，水富坚持教育优先，聚焦城乡学校校舍建设、师资配置、教育管理、办学质量一体化，全面推进教育普惠、均衡、减负和优质发展，城乡校点差距逐年缩小。成功创建为云南省首批“全国义务教育发展基本均衡县”，2022年4月启动全国县域义务教育优质均衡先行创建县工作。

“现在有了中医馆，在家门口就可以搞针灸、理疗，太方便了，治疗和服务效果好，很满意。”群众周亚琼高兴地说。

2022年11月，向家坝镇卫生院省级示范中医馆揭牌开诊。依托“医共体”建设，该院整合资源，在科室开设、设备配置、服务功能、技术力量及人员配备上领跑水富中医行业。重拳打造集中医诊疗、中医养生、中医药健康宣教为一体的中医馆，惠及辖区6个村（社区）及周边群众2万余人。

向家坝镇卫生院中医馆建设，是水富深化医改的一个缩影。近年来，水富针对中医医疗服务断层的短板，力促城乡中医药的传承创新发展，不断完善基层中医药服务体系建设，将中医药服务触角延伸至网底，在群众“家门口”办起微型中医医院，让群众就医便捷可及。目前，水富正全速推进以“市级综合医院为龙头、3家镇卫生院为枢纽、26家村卫生室为基础”的市镇村医疗卫生服务一体化管理为核心的紧密型医共体建设，落实落细基本公共卫生服务均等化，探索城乡医疗资源融合互通管理模式，让医改红利普惠群众，市内就诊率达90.2%。

水富市中心城区居民载歌载舞，讴歌幸福生活。

2022年9月，水富市电商中心开展电子商务进农村综合示范项目农村电商物流配送车交车仪式，价值30余万元的3辆厢式货车分别免费发放给3个镇级电商物流配送服务站，标志着水富农村电商市镇村三级物流配送服务体系建设迈上新台阶，有效促进农产品进城和工业品下乡，助力城乡融合和乡村振兴。

据相关人员介绍，水富已布局4个镇（街道）电商物流配送服务站和18个村（社区）电商物流配送服务点，降低城乡物流成本，解决了农村物流配送“最后一公里”问题。从事经营快递业务10余年的刘彬感慨道，在村级设立电商物流配送服务点，加之农村电商物流配送车的投入使用，让农村群众网购更加方便、收发物品更加省时省心。

抓实村庄清洁行动，擦亮乡村振兴底色。水富将优化农村人居环境作为一项重大民心工程来抓，构建起市委、市政府主导及部门密切协作、市镇村高效联动的工作体系，推广“党建+乡村治理委员会”治理模式，干部群众同向发力、同频共振推进美丽宜居乡村建设。

深入推进“厕所革命”，新改建农村卫生户厕6995座、卫生公厕51座。梯次推进农村生活污水治理，镇级污水处理厂实现全覆盖，建成农村污水处理站8座。健全完善农村生活垃圾收运处置体系，现有垃圾房620座、垃圾桶486个、垃圾车10辆、垃圾中转站5座，实现农村垃圾收运设施配置全覆盖。

加快城乡基础设施建设，水富不断完善“交通网”“水利网”“能源网”“信息网”等，打通“大动脉”，加速“微循环”。2018年开通3条城乡公交线路，设置67个公交站亭站牌及线路信息。新增公路通车里程350公里，硬化乡村公路601公里，硬化461个村民小组入户人行便道535.9公里，村民小组通畅率、行政村通客车率均达100%，纵横交织的交通网络贯通城市、畅达乡村。

与此同时，水电气信等基础设施也在水富城乡间“无缝连接”。近五年，全市新改建城乡供水管网100余公里、城乡电网60余公里、天然气管网30余公里，建设通信基站1162个，其中5G基站185 个，改造升级4G基站563个。新改建污水处理厂4座、雨污管网49.6公里，让群众生活更加舒心。

“走在大街上、广场上，如同穿行在城市与森林之间，一街一景、一路一品。宜居、干净、精致，一种久违的闲适、轻松与快乐。”昭通作家李阳忠在《行走在水富铜锣坝》一文中描述了对水富城市的真实感受。

近年来，水富围绕绿色生态精致山水城市建设目标，全民同心绘就生态宜居的城乡画卷。

持续实施城市“微创整形”，统筹推进老旧小区改造55个和无物业小区12个，提升改造市政道路，打造水富入城口、交通转盘、城市夜景亮化等重要节点，增设非机动车充电桩，建设生态停车场，新增停车位1800余个，新（改）建水富体育公园、金沙湖公园等5个公园和体现“日月星云”特色的4个口袋公园，建成川滇美食特色街区——水富鍪街，改建城市公厕、农贸市场，新建洗手和垃圾分类设施555套，建设林荫路18公里，城市绿化覆盖率达41.7%。实措实举，让全民共创共享“人在城中、城在绿中”的健康美好生活。

提升城市智慧化管理水平，2020年6月组建城市运营管理服务中心，实行“1+6+X”城市运行管理联合执法工作机制，按照“一屏观全域、一网管全城”标准，优化“数字城管”，新增177个高清视频监控、3个360度高清鹰眼摄像头，接入社会综治、公安交警等视频监控500余个和“两江”河道监控60余个，利用大数据、区块链、人工智能等技术，实现建成区5.6平方公里和金沙江、横江61.2公里水域实时监测和自动预警。接入公安天网摄像头577个、平安乡村探头10123个，对城市管理、治安隐患、乡村治理等情况实行24小时不间断监控，全力构建“平安水富”。2022年，水富市街面和农村盗窃案同比下降39.88%、78.13%。

推进实施城乡绿化美化三年行动，拟打造玛瑙森林公园、云富街道新寿村、两碗镇花坛村花园等19个示范点，已新建高滩公园、转角公园、金沙湖公园3处大型公园绿地。锁定“三年新植绿化苗木500万株”的目标，已新植绿化美化苗木311.97万株。全市森林覆盖率达69.11%。

深入实施乡村振兴“百千万”示范工程，创成美丽村庄22个，其中省级美丽村庄4个、州（市）级美丽村庄5个。太平镇、云富街道新寿村田坝自然村入选2022年云南省绿美乡镇和村庄。

积极发展生态农业、生态旅游，打造西部大峡谷、邵女坪旅游度假小镇、铜锣坝国家森林公园等旅游景区，培育邵女坪、玛瑙乡村花园、太平漫埕森林、三角坪头苗寨等乡村旅游产业，着力打造一批宜居宜业宜游的乡村振兴示范村落，推进全域康养旅游发展。

水富2014年成功创建为国家卫生县城，2020年被命名为“云南省美丽县城”。省级卫生镇创建全覆盖，创成省级卫生村17个。2022年11月，水富市喜获昭通首家“中国天然氧吧”称号。2021年，水富市户籍人口和常住人口城镇化率分别提高到41.03%、67.7%，人口自然增长率为1.09‰。

通讯员：李晓蓉 李明骏 文/图