马楠乡“十二五”扶贫开发成效明显

昭通新闻网讯（通讯员 龙定江）扶持民族乡建设如期完成，整乡推进稳步实施，美丽乡村建设如火如荼，九年一贯制学校投入使用，种养殖专业合作社竞相崛起……“十二五”以来，永善县马楠乡把扶贫开发作为稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富的首要任务，把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点，把帮助扶贫对象增加收入缩小差距作为主攻方向，把做好农村低保政策与扶贫开发有效衔接作为基础工作，把扶持民族乡建设、整村推进、产业扶贫、社会帮扶、易地安置、民族团结进步示范村建设作为重要平台，不断加大资金投入和整合力度，大力提升扶贫开发水平，促进扶贫开发工作有序开展并取得了明显成效。

基础条件明显改善。“十二五”期间，马楠乡严格按照县委政府“三年基础大会战”目标要求，积极争取上级支持，整合美丽乡村、一事一议、扶贫开发等项目资金，规划启动马楠村羊洞子、石灰窑、羊槽、老铁厂美丽乡村建设；完成96套公租房建设；完成卫生院医务大楼建设；客运站地面硬化1361.96平方米；完成集镇民房风貌改造93户、政府办公楼、宿舍及8个站所外观打造，完成水黄公路沿线新农村建设风貌打造；完成马楠乡集贸市场建设3000米；新建文化广场2800平方米，启动马楠乡中心敬老院建设。完成兴隆至马楠、马楠至冷水、马楠至坪厂、垭口至老坟山4条建制村公路硬化；修通姬家湾、南厂、老铁厂、老鸦沟等村组公路累计达43.1公里。完成冷水村半边街自然村四个社1130人人饮工程；苟家坪自然村四个社892人人饮工程。建设“爱心水窖”50多口，惠及4个村民小组216人。建设灌溉堰沟360千米，覆盖2个村8个村民小组232户910人。采用电力提水方式解决虹口村上虹口村民小组45户172人长期无安全饮用水问题。新实施通电工程2项，新建输电线路30.49千米，改造输电线路35.6千米，安装变压器26台，安装一户一表1167户。认真贯彻落实“八包八保”、“八包九到位”责任机制，确保全乡彝良“9.07”灾后重建34户，永善“4·05”灾后重建66户和鲁甸6.5级地震灾后重建50户全部完成并搬迁入住。全面完成鲁甸6.5级地震灾后维修加固400户建设任务。基础设施不断夯实，群众生产生活条件逐步改善。

农民专业合作社竞相崛起。“十二五”期间，马楠乡创新扶贫机制，变扶贫“输血”式为“造血”式，走专业化、合作化、规模化、品牌化路子，以国家扶持到户项目、资金为引导，建立民建、民管、民受益的种植、养殖、营销股份制专业合作社。引导群众自愿以土地、草场、自有财产等入股，实现资源共享、利益均得、按股分红，改变马楠产业不成规模、资源利用率低、抗风险能力弱、管理成本高、品牌建立难、增产不增收等问题，激发群众发展愿望和激情，变“要我发展”为“我要发展”。到“十二五”末，马楠乡有农民专业合作社11个。已建成运行养殖专业合作社5个（马楠村高坎子半细毛羊专业合作社、冷水村黎家沟养牛专业合作社、冷水村半边街牛羊养殖专业合作社、坪厂村中寨牛羊养殖专业合作社、虹口村虹运生态养殖专业合作社），共有入社群众329户1316人；入股草场46000亩、土地2500亩，群众入股半细毛羊2205只、黄牛105头；蔬菜种植合作社1个，2015年引导群众种植高寒冷凉蔬菜约2000亩，产值500余万元，种植户户均收入达万元以上；天麻种植合作社2个，入社群众48户86人，2014年已种植粉麻120亩21000塘，白头10亩1300塘，预计2016年开始产出商品麻;已选定场址,基础设施正在动工的农民养殖专业合作社7个。高坎子专业合作社入社群众社员证已发，股权股份已确认，正组建羊毛加工厂和牛羊粪有机肥加工销售。

产业发展初具规模。五年来，坚持以市场为导向，大力调整农业产业结构，培植发展高原特色产业，打造绿色无公害品牌。完成魔芋产业发展规模3000亩，魔芋标准化栽培2000亩；完成核桃种植21000亩，完成高寒冷凉蔬菜种植6000亩，产值达1600万元；完成沙棘种植1700亩；完成天麻种植800亩。

社会救助力度加大。“十二五”期间，按照“按标施保”的原则，扎实做好城乡最低生活保障，做到应保尽保、应退尽退，共发放农村五保供养金74.4万元；开展临时困难救助3212人，发放困难补助金100.42万元；开展大病救助138人，救助金额42.3万元；发放地震灾后重建过渡期生活补助和过冬御寒补助107.93万元，保障受灾群众有衣穿、有饭吃、有房住、安全过冬。截止2015年底，全乡有享受城乡低保4401人。城乡养老保险参保6645人，60周岁以上享受基础养老金1320人，共发放基础养老金460余万元，收缴城乡居民个人参保金180万余元。

致富能力逐步提高。“十二五”期间，培训厨师、电工、焊工、种养殖技术等各类技术人员2680余人次，下发用工信息110余条，宣传册1300册，宣传单7500张，使群众在家就能了解就业信息，转移农村富余劳动5460人。协助办理就业失业登记证490份，推荐创业贷款330人，小额担保贷款173人，带动510余人就业。帮助解决公益性岗位46人（次），完成“农转城”1092人。实现了“培训一人，就业一人，脱贫一户，带动一方”的目标。

“十二五”期间，马楠乡共实施扶贫项目27个，共投入扶贫项目资金2034.5万元，整合部门资金10676.41万元。全乡新建房屋130户，完成房屋改造、亮化33.28万平方米，覆盖1260户，修建通乡油路1条16公里，新建村维护组公路8条23.1公里，户间道建设33280平方米，实施人畜饮水项目4项18件，安装管网52.7千米，建水窖94个1880立方米，群众生产生活条件得到明显改善。“十二五”末，按2011年新标准衡量全乡贫困人口有4879人，比2010年末6702人（2010年末标准1196元）减少1823人。