昭通提升治理能力 共建共治共享

近年来，昭通市通过健全机制、搭建平台、创新举措，积极探索党建引领基层治理新路径，构建基层治理共建共治共享新格局。

健全完善机制，提升党建引领基层治理领导力。出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见，提升党建引领基层治理能力等配套文件，构建党建引领“1+N”基层治理政策体系。在市、县两级成立党建引领基层治理领导小组，组建基层党建、社会治理、社区建设、乡村治理、物业管理5个专项工作组，项目化推进基层治理。构建党组织和党员作用充分发挥“平急一体”响应机制。在近期疫情防控中，2.2万名市、县党员干部投入战“疫”，实现平时常态协同、共建共治，关键时刻召之即来、来之能战。

搭建治理平台，打造党建引领基层治理共同体。打造集党建、综治、民政等“一网管”全科网格27464个，配备专兼职网格员6万余人，实现网格沉下去、情况浮上来、管控全覆盖、问题全清零。聚焦便民服务“一次办”，建成标准化党群服务中心1552个、智慧党建可视化调度指挥中心12个、远程随机调研站（点）1574个，提升“一窗通办”服务水平。在乡村搭建区域化党建平台、全面推进综治中心规范化建设、坚持和发展新时代“枫桥经验”，今年以来，排查化解矛盾纠纷1.89万件，刑事立案下降11.2%、民事诉讼下降10.05%。

创新工作举措，探索党建引领基层治理新路径。开展干部走基层系列行动，组织1094个单位党组织3.38万名在职党员下沉社区，办理民生实事13.86万件。在公共场所、行业领域等安装探头80.01万个、联网分享16.51万个，实现探头站岗、鼠标巡逻、指尖监控、远程护家。推行“邻距离”基层自治模式，昭阳、水富、绥江等县（市、区）开展“党支部建在楼上、服务送到楼里、和谐相处楼中”的城市楼宇党建，鲁甸、永善、盐津、威信、巧家等县健全“党支部+党员+联保小组+农户”的乡村治理体系，有效破解基层治理难题。在靖安、卯家湾等9个万人以上的易地搬迁安置区，实行“红黄绿”精细化管理服务模式，根据搬迁群众的困难程度和具体需求，实行“红黄绿”识别，“一户一策”提供精细化服务，具体做法获全省社会治理创新一等奖。

云南日报记者 蔡侯友 通讯员 黄山