永善县：扶贫前线党旗飘 精准发力摘“穷帽”

昭通新闻网讯（通讯员 黄桦）盛夏时节，走进永善县乡村，处处勃勃生机，一条条如“玉带”般的通村公路上车辆往来穿梭；溪洛渡镇明子山、细沙乡三堡村易迁安置点，随处可见热火朝天的施工场面；村（社区）便民服务服务中心，党员干部正忙着为群众办理相关业务……一幅农村美好图景诠释着永善县基层党建与脱贫攻坚取得的成果。

今年以来，永善县以开展“两学一做”学习教育为契机，按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路，充分发挥基层党组织、广大党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用，扎实开展脱贫攻坚工作，坚持在“精”字上寻良方，在“准”字上做文章，在“实”字上破难题，在“细”字上下功夫，举全县之力，集各方之智，施脱贫之策，以更加明确的目标，更加务实的作风，更加自觉的行动，促进了基层党建和脱贫攻坚工作双向融入，良性互动，齐推共进。

压实责任 构筑脱贫攻坚“一盘棋”

脱贫攻坚工作是一项庞大的系统工程，不仅仅是帮助贫困地区农民解决温饱问题，更重要的是帮助他们脱贫致富，达到共同富裕的目的。永善是国家592个扶贫开发工作重点县之一，目前尚有9个贫困乡90个贫困村45020户160271名贫困人口。根据县委政府安排，今年底确保务基、水竹2个乡镇、36个村（社区）、92个特困自然村脱贫出列，2.5万名贫困人口脱贫，42个扶贫易迁安置点高标准建成。

脱贫攻坚在哪里、基层党建工作跟到哪里。面对这一光荣而艰巨的任务，永善县坚持把基层党建目标任务与脱贫攻坚目标任务有机融合，先后多次组织召开县委常委会、县政府常务会、联席会、推进会，统一思想认识，专题安排任务。层层压实责任，传导压力；成立了县委书记任组长的县乡扶贫工作领导组，下设三个办公室（扶贫办、易迁办、联席办）和六个工作小组（规划指导组、环境整治组、社会事业组、资金整合组、统计认定组、督查考核组），将全县15乡镇分为三个片区，成立片区指挥部，下设专项规划编制及技术指导组、专项督查组、专项考核组，明确职能职责，确保全县脱贫攻坚工作有人抓、有人管；探索建立党政同责、部门联动的工作机制，采取县级领导抓乡挂村、县直部门联动包组、党员干部结对联户的方式，层层建立“责任区”，形成上下联动、各方配合、齐抓共管的工作格局。

建强堡垒 抢占脱贫攻坚新高地

党的基层组织是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。为进一步加强基层党组织建设，不断创新党建工作载体，培育党建工作先进典型，通过示范引领，逐步建立“横向到边、纵向到底、覆盖全县、各具特色”的党建示范网络，推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬，为脱贫攻坚和全面建成小康社会提供坚强的组织保证，该县在全县继续坚定不移推进落实“基层党建十条”的同时，以建设基层服务型党组织为抓手，以打造“一江两路”（一江：金沙江，两路：昭永公路、213国道永善段）党建示范点为载体，创建县级党员领导挂钩联系党建示范点26个；结合换届选举，将优秀人才作为重点培养对象，并通过选举程序进入村“两委”班子担任支部书记、主任、副主任；制定出台《永善县脱贫攻坚工作目标责任专项考核办法》，将挂钩联系乡镇的县级领导、乡镇党委、人大和政府领导、县级包村部门的主要领导、驻村帮扶干部列为考核对象，定目标、定任务、定时间、定责任，采取每月检查考核覆盖所有乡镇和随机抽查不少于二分之一的易迁点、不少于五分之一的村，重点抽查考核当月目标任务责任人工作及任务完成情况，采取“季度检查、半年通报、年度考核、责任期总评”的方式，将考核结果同乡镇年度综合目标考核、干部年度考核、目标责任制兑现、评先评优、干部使用相结合，并对工作不力的进行诫勉谈话和组织处理，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。

选派队员 组建脱贫攻坚“先锋队”

该县坚持抓基层打基础，树立在“一线”培养锻炼干部鲜明导向，把精准扶贫一线作为培养锻炼干部的练兵场，在充分发挥中央、省、市驻村工作队作用的基础上，按照省、市有关文件要求，及时下发了《关于进一步加强驻村扶贫工作队力量做好选派工作的通知》，通过个人自荐、单位推荐、组织部门审定等方式，共组建驻村扶贫工作队105支，选派队员591名（其中，省级14人、市级46人、县级531人），进驻全县15乡镇、136个村社区（其中：建档立卡贫困村90个，非建档立卡贫困村46个），确保90个建档立卡贫困村工作队组建全覆盖；建立“一站式”便民服务站142个，启动农村综合网络服务平台试点建设36个，为推进脱贫攻坚贫供强大的人力支持。

在此基础上，紧紧围绕脱贫攻坚目标，把帮扶干部、帮扶内容和帮扶措施，具体到点的项目安排、工作进展、挂钩帮扶，以及脱贫出列到乡、到村、到户的标准等内容，分门别类绘制作战图，实行县、乡、村三级上墙管理、挂图作战，确保了脱贫攻坚工作任务清、情况明。

为充分发挥驻村扶贫工作队作用，让驻村队员能沉下身子、甩开膀子、干出样子，永善县按当年有脱贫出列任务的贫困村安排4万元、非贫困村安排3万元，当年无脱贫任务的贫困村安排2万元的标准，向各乡镇核拨工作经费267万元，确保驻村扶贫工作队安心驻村开展工作。同时，各工作队员的包干经费，由县财政按标准直接划拨到队员所驻乡镇，队员差旅费由乡镇考核、报销；制定了《永善县驻村扶贫工作队管理办法》，有效调动了驻村干部工作的积极性。

部门联动 提高脱贫攻坚新成效

干部驻村，单位当后盾。各级帮扶部门充分发挥自身优势，积极开展挂钩帮扶工作，为全县脱贫攻坚工作献计出力。中国中材集团深入细沙乡黄金村开展扶贫攻坚，与群众亲切交谈，从家庭人员情况、经济收入来源、主要支出等方面进行了详细了解，帮助群众解决子女就业、给予挂钩帮扶村150万元专项扶贫资金，开展当地贫困学生培训、帮助就业指导；云南出版集团主要领导带队，多次深入细沙乡阳堡村开展脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作，立足该村实际，出实招、扶真贫，出资126.98万元，为贫困群众送去的慰问金、物资，向细沙乡中学、中心校、阳堡村小学捐赠图书，组织开展科技措施培训，支持新建特困自然村村组道路7公里、维修特困自然村道路6.5公里及实施林下养鸡产业扶持等项目，为推进精准扶贫工作提供重要保障。县委组织部驻村扶贫落细落小，选派五名组工干部组成驻村扶贫工作队，吃住、工作在一线，扎根基层，落细落小，竭力为群众排忧解难，将脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上，积极联系农业部门对三堡村进行产业系统规划、开展技能培训等；抓实“扶贫扶智”工程，对考入大学的4名学生每人奖励1000元，并赠送《平凡的世界》、《牛津汉英词典》各56本给在校高中生。据不完全统计，各级帮扶部门帮助协调解决项目资金1.06亿元。

扶贫前线党旗飘，精准发力摘“穷帽”。如今，在鲜红党旗的指引下，永善县各级党组织和广大党员干部以特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，盯准目标不放松，务实工作当先锋，全情投入脱贫攻坚各项工作，用智慧、心血和汗水谱写了一曲“心系群众乐奉献，脱贫致富奔小康”的铿锵劲歌。