永善扎实开展贫困户建档立卡“回头看”

昭通新闻网讯（通讯员 龙定江 ）为切实做好扶贫对象建档立卡“回头看”工作，永善县以严的态度、严的标准、严的措施要求，明确工作目标，规范各项工作程序，扎实做好各项工作，确保扶贫对象建档立卡“回头看”工作顺利推进，贫困对象识别精准。

2015年末，通过“回头看”，永善县建档立卡贫困人口为137637人。此次“回头看”不是推倒重来，而是在已开展建档立卡“回头看”的基础上再核实、再精准。工作中按照严格标准、坚持程序、完善手续、补齐资料、公开公正、规模控制、有退有进、精准识别、疏导情绪、保持稳定的原则进行。

坚持“五查五看”，做好入户调查。即查收入，看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚；查住房，看住房的安全稳固性，把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚；查财产，看贫富程度，把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚；查家庭成员结构，看能力和负担，把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚；查生产生活条件，看基本生产生活状况，把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚。

坚持“三评四定”，做好贫困户认定工作。在做好入户调查的基础上，按照“三评四定”的程序认真组织好内部评议、党员评议、村民评议工作，评议结果由村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县级确定。“三评”工作均以村民小组为单位逐组进行，其中：内部评议由各级驻村扶贫工作队员、村“两委”成员、乡村包片干部同村民小组长进行评议，以入户核查资料为依据，认真分析比较，对不精准对象进行剔除，对符合条件的按程序纳入。党员评议由村民小组内的党员进行，党员达到3名及以上的，参与评议的党员需达到应参与党员数的4/5；本组党员数不足3名的，由本组所在的自然村党支部进行评议，参与评议的党员需达到在家参与党员数的4/5；本村村民小组长、村民代表要参与党员评议，各级驻村工作队队员、乡村干部要到组负责指导工作，确保评议工作有序推进。村民评议由村党总支（党委）、村委会召集在家户代表参与评议，参会户代表不少于本组在家户代表总数的2/3。在党员评议、村民评议中，对党员和村民提出的问题，要认真答复，对评议后新纳入的贫困户，要补齐资料，按程序纳入。对经评议应剔除的农户，应及时退出，其相关资料仍予保存备查。

在贫困户认定过程中，要严格按照村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县级确定程序，认真落实“两公示一公告”，即在村民小组或行政村对《贫困户初选名单》进行第一次公示，公示期满无异议后，由行政村汇总报乡（镇）党委政府审核；通过乡镇审定后进行第二次公示；公示期满无异议后，由乡镇审核报县级确定进行第三次公告。“三评四定”各环节要有会议记录和图片，乡村公示底稿要有相关责任人签字存档，并有公示照片。

坚持有进有退，规模控制。在严格执行建档立卡“回头看”标准和程序的基础上，要做到整户纳入、整户退出，原则上在本组退本组进、本村退本村进，各乡镇贫困人口指标严格执行永扶字〔2016〕70号文件，各乡镇不得突破总体规模。

通过“回头看”工作，解决扶贫对象不精准的问题，彻底整改清理不符合标准的扶贫对象，并立即开展数据修正，确保贫困对象识别精准。各乡镇将于2016年6月24日前全面完成建档立卡“回头看”工作。