永善“产业培植”助推民族地区精准扶贫

本网讯（通讯员 龙定江）2014年以来，永善县伍寨乡结合地广人稀和土地资源等优势，盘活农村集体土地，流转土地5560亩，引进公司2个，个体投资商9户，建立和培植4个玛卡种植基地，就近吸纳本地群众2000余人务工，增加群众务工收入达1700余万元，玛卡种植还促进了消费增长，带动了伍寨餐饮、住宿、零售业等服务产业发展。这是该县大力培植高原特色产业助推民族地区精准扶贫的一个缩影。

近年来，永善县坚持“因地制宜、分类指导、典型引路、示范带动”的思路，坚持把调整农业结构、培育特色优势产业作为民族地区精准扶贫的重要方面来抓,坚持长效产业与短效产业相结合、常规产业与特色产业相结合、主导产业与辅助产业相结合。因地制宜、分户指导，调整结构、加大扶持,把精准扶贫工作向前推进。

伍寨乡认真落实“红色信贷”制度，将长海村作为“合作股份”试点，采取村民全体参与，以草场、牛羊、现金等方式统一入股的“畜牧庄园式”经营模式，及时组建农民专业合作社及党支部，下设理事会、监事会，负责做好日常事务，从整合草场20000亩，牛50头、羊500只，扩展到白云、中寨2个村30个村民小组，对1020头牛、1365只羊实行集中养殖，为扶持村级集体经济奠定了坚实的基础。

本着“上规模、增效益、做特色、强产业”的原则， 2014年，在新胜、伍寨两村（社区）共种植红富士苹果4953亩，预计2017年可实现全部挂果丰收，可实现收入2500万元； 2013-2014年种植辣椒2210亩，其中百亩连片样板基地3个，增加群众收入500万元。初步实现长效产业与“短、平、快”产业优势互补，农业产业结构调整取得初步实效，传统种植观念初步改变。

“今年来我们这里搞种植的老板很多，我们一家两口今年帮他们打工，收入达到3万元，很值啊！我还想跟着这些老板干两年，自己存点钱，学好种植技术，找好市场销路，我自已也要搞种植，我自家的土地有20多亩，种植洋芋荞子没得什么价值了，种植果蔬、药材我看市场前景很好。”长海村干海一组村民杨国明自信地说。

马楠乡创新扶贫机制，变扶贫“输血”式为“造血”式，走专业化、合作化、规模化、品牌化路子，以国家扶持到户的项目、资金为引导，建立民建、民管、民受益的种植、养殖、营销股份制专业合作社。引导群众自愿以土地、草场、自有财产等入股，实现资源共享、利益均得、按股分红，改变马楠产业不成规模、资源利用率低、抗风险能力弱、管理成本高、品牌建立难、增产不增收等问题，激发群众发展愿望和激情，变“要我发展”为“我要发展”。目前，马楠乡已发展农民专业合作社11个。建成运行养殖专业合作社5个，共有入社群众329户1316人；入股草场46000亩、土地2500亩，群众入股半细毛羊2205只、黄牛105头。

据发展最快的高坎子合作社理事长李成荣介绍，高坎子的半细毛羊繁殖性比较稳定，当前的900多只羊由当地有饲养经验的村民分10个小组放养管理，预计到2016年底合作社畜牧产值将达165万元，按40%的羊和全部的羊毛出售，户均可实现分红7900元，人均分红2650元，村集体分红60000元，到2020年，合作社社员人均可支配收入可达10000元以上。

在长效产业上，马楠乡按照“山上猪牛羊、山下干果粮”的产业发展思路，科学制定核桃产业发展规划，把核桃种植作为助推农民增收致富的生态产业来抓，规模化推进核桃产业发展，形成“政府引导，农民主导，部门配合”的良好运作机制，努力做大做强核桃产业。2007年以来该乡已种植核桃25000亩，极大地促进农民增收致富。

“近些年来，我响应乡党委政府号召，先后在自己家的山坡地里栽植上了核桃树，现在我一共有9亩核桃树，已经有2.5亩挂果，去年核桃收入8000多元。今年核桃林长势喜人，预计收入可以增加；再过几年，新栽植的核桃树也将挂果，到那时，一年下来收入在3至4万元左右，核桃树真正成了我家的‘摇钱树’。”桃山村柏杨三社核桃种植大户陶光亮乐呵呵地说。

在短效产业上，乡党委政府立足区位优势，引进了一些适宜高寒冷凉地区种植的白菜、青菜、豌豆、水果萝卜等种子，实行“先试种，再铺开”的模式，在马楠、虹口、冷水、坪厂四个村种植高寒冷凉无公害蔬菜3000亩，产量达15324.2吨，“菜篮子”鼓足群众“钱袋子”。

水竹乡充分利用资源丰富和区位特殊的优势，紧紧围绕“生态发展、打造特色、科学管理、稳步推进”目标，采取立项目、建基地、扶大户等方式，大力研发提升和培植天麻种植、肉牛养殖、特色方竹、生态草原、试种沙棘等优势产业，促进了农民增收致富。全乡发展黄牛养殖3600头，羊养殖11000只，生猪养殖11700头；花椒种植面积8762亩，投产2857亩；核桃种植面积8097亩，投产3800亩；天麻种植面积2239亩，投产面积727亩；实施异地造林17000亩，方竹种植面积9366亩，沙棘种植面积达1980亩，养殖生态淡水鱼60000尾。

“我家共种植了20亩天麻，喂养了７头黄牛，今年下来估计收入在8万元左右。目前，我们村共有56户农户种植天麻70余亩，喂养黄牛58头,有的还在发展生猪、黑山羊等种植养殖业，预计今年可为群众创收50余万元。”水竹村中良子苗族村民小组长朱显高高兴地说。

茂林镇永安村是永善15个民族村之一，高寒冷凉、土质湿润。村党总支积极作为，找准自身优势，在尊重村民意愿的基础上，动员农户广泛参与，引导农村土地经营权有序流转，盘活土地资源，将3810亩耕地租赁给2个药材种植专业合作社，并采取“党总支+合作社+公司+农户”的经营模式，规模化种植党参3100亩、玛卡600亩、秦艽500亩、重娄50亩等中药材，产值达400多万元，实现了村集体、合作社和群众“多赢”。

“十二五”以来，全县共整合投入各项扶持资金3.5亿元支持民族地区发展，减少贫困人口5.5万人；农民人均收入由2010年的2362元提高到现在的3188.2元,贫困发生率下降到35.5%。为维护民族团结奋进、社会繁荣发展、治安稳定和谐奠定了坚实的基础。