天天说法 | 法律法规及政策文件解读

《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查制度实施细则》是我国维护公平竞争秩序的重要法律和制度规定，是市场公平竞争的基本规则，在强化竞争政策基础地位、打破地方保护和区域壁垒、营造公平竞争营商环境、建设全国统一大市场、更好服务高水平对外开放、推动高质量发展等方面有着十分重要的意义。

《中华人民共和国反垄断法》解读

修改后的反垄断法于2022年8月1日起正式施行，共8章70条，旨在通过反垄断执法，预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。垄断行为包括经营者达成垄断协议，经营者滥用市场支配地位，具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中这三种表现形式。

反垄断法是市场竞争的基本法，是经济法的核心，其突出特点是既规范影响市场结构的商业垄断行为，又规范排除、限制竞争的行政垄断行为。反垄断法第10条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争，第39条至第45条对行政垄断行为作出了具体、详细的表述。反垄断法第一次把公平竞争审查纳入法律调整范畴，将公平竞争审查的内容融入滥用行政权力排除、限制竞争章节加以规制，极大提升了落实公平竞争审查制度的约束力。

反垄断法具有八大亮点：一是极大提升了反垄断法的威慑力；二是横向垄断协议增加了协议组织者、帮助者的法律责任；三是纵向垄断协议明确了分析路径，引入安全港制度；四是明确了平台经济领域反垄断的具体适用规则；五是进一步健全经营者集中分级分类审查制度；六是经营者集中审查引入“停钟”制度；七是完善了未达到申报标准的经营者集中调查程序；八是公平竞争审查制度入法，建立了公益诉讼制度，对完善社会主义市场经济体制具有重要推动作用。

昭通市市场监督管理局供稿