永善县：高标准严要求深入开展乡村换届工作

通讯员 胡玉超

近日，永善县掀起深入学习贯彻全国、全省、全市县乡领导班子换届工作会议和省、市村级换届工作会议精神热潮，着力抓好乡村换届工作组织领导、统筹协调、宣传引导、程序把关重要环节，统一认识，明确目标，强化措施落实，深入开展乡镇党委和村级换届工作。

安排部署明责任

“同志们，做好这次换届工作意义非凡，责任重大，使命光荣，我们要以高度负责的精神和‘三严三实’的作风，按照中央、省委、市委的部署要求，在县委的领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，振奋精神、齐心协力，扎实工作，圆满完成这次换届工作任务！”在全县乡镇党委及村（社区）“两委”换届工作会上，县委书记戈昌武如是为大家提出明确要求。

继省、市换届工作会召开后，永善县及时行动，在精心准备的基础上，召开全县乡镇党委及村（社区）“两委”换届工作会，县委书记戈昌武围绕贯彻落实中央和省、市委决策部署，从增强大局意识，牢记责任担当；明确目标任务，严格政策要求；强化组织领导，确保换届成功三个方面作重要讲话。重点强调了本次换届工作中需要注意和把握的三个目标要求（树立选人用人“方向标”、选优配强一线“指挥员”、严守政策程序“警戒线”）、六项操作重点（合理搭配结构、严控领导班子职数、改进换届考察工作、做好县乡党代表选举有关工作、精心组织大会选举、抓实村级换届工作）和抓实三个指导环节（指导制定乡镇发展思路、指导抓好换届方法程序、指导抓好人选的酝酿和选举）。要求各级各部门严格执行“九个严禁”换届纪律，认真贯彻省委提出的“七个大力选拔和重用”，按照“不宜进入村组干部队伍的十种情形”把好人选“入口关”。要求全县各级各部门以高度的政治责任感和历史使命感，振奋精神、齐心协力，扎实工作，圆满完成这次换届工作任务。

县委副书记陈杰就认真贯彻落实好相关会议和讲话精神，提出三点要求：一是深刻领会，把握要领，迅速启动换届选举工作。要求各乡镇要及时组织学习传达本次会议精神，将中央和省委、市委、县委的政策要求学深学透，准确把握换届的目标要求、工作重点、政策措施，抓紧制定换届选举工作方案，提出时间步骤、具体方法和要求。二是突出重点，强化措施，不折不扣完成换届选举各项工作任务。针对换届工作情况复杂、社会关注度高，政治性、政策性、程序性很强现状，要求各级各部门高度重视，统筹处理好换届工作与其他工作的关系、统筹处理好乡村两级换届工作之间的关系、统筹处理好新政策与老政策的关系、统筹处理好时间进度与质量的关系，突出工作重点、把握好关键环节，确保换届工作平稳有序推进。三是落实责任，严肃纪律，营造风清气正换届环境。要求各乡镇党委务必高度重视，从严落实工作责任，确保换届工作有序、健康、平稳进行；要履行好主体责任，将责任牢牢扛在肩上，敢于担当、敢于领导、善于领导，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用。

县委常委、组织部长段毅在总结会议时指出，各级各部门要及时传达学习会议精神，深刻领会会议精神，学深、学细、学透换届政策，集中民智从严从实开展换届工作。要将全县的乡村换届工作会议精神的贯彻落实和工作开展做到三个始终，即：始终将坚持党的领导贯穿始终、将坚持充分发扬民主贯彻始终、将坚持依法依规依纪贯彻始终，从一开始就把纪律和规矩挺在前面，高标准严要求，圆满完成乡村换届工作。

业务培训强素质

继全县乡镇换届工作会召开后，永善县组织召开乡镇党委、村（社区）换届工作业务培训会，县委组织部、县民政局等职能部门紧紧围绕乡镇党委和村（社区）党组织换届工作有关业务培训。

“此次乡镇党委党届换届要注重抓好‘三个四’、村（社区）“两委”换届工作要深刻领会‘五个把握’……”

培训会上，县委组织部从乡镇党委换届选举工作要注重“三个四”（把握筹备阶段、预备会议阶段、正式会议阶段、党代会闭幕后的工作四个基本工作程序；切实做好选举代表、推选好代表团长、酝酿形成人事方案、开好大会四项重点工作；把握好组织领学、准确把握三个关键人数、严格履行三个报批手续、文件资料立卷归档四项工作。），村（社区）“两委”换届选举工作要深刻领会五个把握（换届范围、换届顺序、时间安排、职数设置、班子配备）、强化党组织在换届中领导和把关作用、扎实做好“两推一选”、 严格组织党员大会选举、严厉打击拉票贿选和干扰破坏选举等违纪违法行为进行全面培训。

县民政局从如何推选村（居民）选举委员会、选举村（居）民委员会、推选村务监督委员会、村（居）民代表、村（居民）小组长三个方面全深入细致的业务培训。

参会人员认真聆听，仔细的记录，并就换届工作的职数和比例要求、换届时间要求、年轻干部和女干部的配备要求、选举工作的关键环节、换届工作的具体规定等政策规定作交流。要求各级各部门迅速组织传达学习会议精神、熟悉掌握政策规定、研究制定工作方案，切实把思想统一到位、把工作部署到位、把措施完善到位，在各级党委的领导下，积极稳妥地推进换届各项工作，圆满完成换届各项任务。

巡回指导抓重点

为切实加强对全县乡镇党委、村（社区）“两委”换届选举工作的领导和指导，确保选举任务顺利完成，县委成立乡镇党委、村（社区）“两委”换届工作县级责任领导组和工作巡回指导组，每个乡镇明确1名县级领导负责，5个巡回指导组负责巡回指导15乡镇换届工作。巡回指导组围绕从严从实指导主线，注重总结分析研究实际问题，注重加强联系沟通，提纲挈领作指导，推动全县乡村换届工作稳步推进。

为切实指导全县乡村换届工作，县委明确巡回指导组职能职责，要求指导组全程对乡镇党委和村（社区）“两委”换届选举工作的指导，指导乡镇制定好换届选举工作方案，根据各乡镇、村（社区）的工作日程安排，做到全程跟踪督导；对各乡镇党代表选举工作进行督促检查，看是否符合规定程序和要求；要审核会议日程，看安排是否合理、程序是否规范。明确提出在乡镇党委和村（社区）“两委”换届选举之前，要提前1-2天到位，督促指导乡镇、村（社区）严格按程序开展换届选举工作；要加强与县换届选举领导组办公室的对接联系，及时反馈工作情况、经验做法、存在问题以及意见建议。严格遵守换届选举组织人事纪律和工作纪律。制定指导时间表、路线图，细化目标任务，倒逼进度，以质量服务进度，不折不扣开展督查，确保全县乡村换届工作稳步推进。