从“预警通告”到成功“摘帽”——鲁甸县深入开展第五轮禁毒人民战争并夺取胜利纪实

2020年9月25日，鲁甸县因毒品中转集散问题被国家禁毒委实行“预警通告”；2020年11月18日，又被省禁毒委实行重点关注……2022年1月19日，国家禁毒委决定对鲁甸取消“预警通告”；2022年4月7日，省禁毒委决定对鲁甸取消重点关注。目前，鲁甸县成功摘掉“毒品中转集散问题县”帽子。

而这两年间的蝶变，是鲁甸县坚决贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，严格按照国家、省、市禁毒委（办）要求，强化组织领导，细化责任落实，坚决打击吸贩毒品现象，持续巩固提升整治毒品效果，严防毒品问题反弹，维护一方平安，保障人民安康的结果。

组织保障“一盘棋”

鲁甸县地处滇、川、黔三省接合部，是“金三角”地区毒品经转云南到西南地区的重要通道，历来是毒品的“重灾区”，才会因毒品中转集散问题于2020年9月被国家禁毒委实行“预警通告”。

禁毒是一场关乎社会稳定、民众安居乐业的人民斗争。2020年10月以来，鲁甸县痛定思痛，迎难而上，加强了对禁毒工作的组织保障，坚决打赢禁毒人民战争。鲁甸县落实党管禁毒工作原则，成立由县委书记、县长任双组长的禁毒工作领导小组，县委常委会、县政府常务会多次专题研究并召开全县禁毒工作推进会进行动员部署，落实县禁毒委成员单位和乡（镇、街道）“一把手”工作责任制。完成了县禁毒办实体化建设，从公安、卫健、教体等部门抽调人员集中办公。县公安局禁毒大队配齐民警7人、辅警6人，乡（镇、街道）配备禁毒专干人员12人，社区戒毒、社区康复专职工作人员（以下简称“社工”）38人。

强化经费保障。将全县禁毒工作经费纳入财政预算，特殊人群收治经费、社工生活补贴、绩效等均按标准落实到位。2021年共投入禁毒经费130余万元，自2021年10月起，追加社工待遇每月每人1500元（其中500元纳入工作绩效考核，500元用于购置社保)。“以前我们的工资才2000元，基本生活费都不够。增加补助后，除购买社保，还有工资加绩效近3000元，工作积极性更高了。”在桃源回族乡禁毒办，一名社工对记者说。

强化机制保障。鲁甸县委、县政府印发《鲁甸县第五轮禁毒人民战争实施方案(2021—2025年)》《鲁甸县毒品问题重点整治工作实施方案》《鲁甸县禁毒委员会成员单位禁毒工作考核办法》《鲁甸县乡（镇）禁毒工作考核办法》等文件，进一步压实县级成员单位、乡（镇、街道）、村（社区）三级责任制，层层签订工作责任状、禁种铲毒工作责任书，推动禁毒工作落实到位，更深更细。

重点打击“一把剑”

生命是生存的根本，毒品是死亡的深渊。2022年10月17日，根据排查出来的线索，鲁甸县公安局禁毒大队民警全体出动，在渝昆高速公路昭通南服务区内，查获毒品200多克，抓捕贩毒人员5人。

“当时抓捕现场还是十分危险的。我们两辆车围住贩毒车辆后，被贩毒人员驾车疯狂撞击，欲逃窜。还好我们提前布局，行动果断，但仍有警员受伤。”虽然禁毒队民警介绍当时的情景时云淡风轻，但记者听得惊心动魄。

“雷霆行动”人人参与，远离毒品家家坚定。2021年以来，鲁甸县公安局进一步发挥禁毒主力军作用，加大“亮剑”打击工作力度，开展了“三清一收”等禁毒专项行动，吸毒贩毒现象比前些年大幅度减少，毒品整治取得明显成效，禁毒成果得到巩固。今年以来，全县共办理涉毒刑事案件15件，抓获犯罪嫌疑人26人，缴获毒品1443.24克；强制戒毒14人，社区戒毒22人，社区康复111人，收治病残吸毒人员8人；非法种植毒品原植物17件（其中刑事案件2件、行政案件15件），铲除罂粟2630株。通过加大打击力度，加强协调配合，形成打击毒品违法犯罪的合力，有效震慑了毒品违法犯罪活动。

对全县17家易制毒化学品管理、使用单位和企业建立了工作台账，落实管理制度和措施，发现不规范问题3家，现场整改1家，补发整改通知书2份；邀请市禁毒支队禁制大队为鲁甸的单位和企业具体业务负责人开展易制毒化学品规范管理、使用培训。2022年上半年，在规范管理的同时，提升行政审批服务职能，共办理易制毒化学品购买证13份，全县未发生易制毒化学品非法流通流失案件。

教育管理“一条龙”

“2022年10月21日，马某卫在昆明市西山区西华派出所做了尿检，并把阴性结果报告传送给我，我和他进行了微信视频通话，了解了他在昆明的近况，对他的台账进行更新。”在鲁甸县卯家湾社区戒毒社区康复工作站，社工桂思琪打开昭通禁毒数字化平台，向记者介绍她最近的主要工作内容。

鲁甸县创新“互联网+”模式，依托网络化管理和信息化手段，提高毒品预防教育的针对性。对戒毒康复人员建立派出所、社区、社工、监护人、务工单位和微信的“5+微”“一对一”管理模式，定期做好宣传教育、走访调查、尿检、视频抽查等教育管理工作，帮助他们逐步戒毒和康复，回归正常生活。

知毒识毒避毒，戒毒禁毒无毒。鲁甸县充分发挥县特殊教育学校、县第二小学省级毒品预防教育示范学校和县一小、县二中两所市级毒品预防教育示范学校的引领作用，持续开展毒品预防教育示范学校创建工作，深入推进在校学生毒品预防教育“五个一”活动，全县在校教职工学生继续保持“零染毒”的好成绩。以投资70万元建成的鲁甸县毒品预防教育基地为依托，用好海报、图书、广播、电视等大众传媒的手段特别是加强微信、抖音等新媒体的建设应用，加强毒品预防教育工作宣传。

为进一步强化吸毒人员管控，鲁甸县组织开展了“吸毒人员大排查、大检测、大管控”专项行动，强化乡（镇、街道）和村（社区）主体责任，通过动态管控系统、昭通禁毒数字化平台、“6·26”禁毒教育平台的使用，网格化管控吸毒人员，社区对戒毒、康复人员的管控能力得到极大提高。公安机关通过运用各类信息化平台，深入开展“冬春肃毒”扫毒行动，不断提升发现查处吸毒人员的能力，通过各项管控措施的落实，2022年上半年仅新增吸毒人员15人，比上年同期下降1267%，数字化服务管控措施进一步完善，为社会治安稳定作出了贡献。

精准帮扶“一家亲”

几年前，桃源乡30多岁的赛某某因吸毒患上了肾病，需要长期透析维持生命。他因此破罐子破摔，肆无忌惮地贩毒赚钱治病。

为精准帮扶戒毒康复中的贫困人员，鲁甸县出台了《关于进一步清理排查吸毒贫困人员的通知》等系列文件，由县禁毒委领导带头挂钩重点乡（镇、街道），切实落实吸毒人员脱贫工作方案，对全县因吸毒导致贫困的479人逐一细化工作目标、措施，逐户逐人落实牵头领导、责任部门、责任人、包保民警及社工，确保吸毒贫困人员精准帮扶工作有人抓、有人管、有人落实、有人监督。

让亲人不再哭泣，将禁毒进行到底。2021年，在各级政府和“五方”人员的关心下，为赛某某筹集到了做肾移植手术的资金，将其姐姐的肾移植了一个给赛某某，还为其申请到了低保和特殊困难补助。如今，手术后康复中的赛某某已戒毒成功，决心不再吸毒贩毒，要和家人一起幸福生活。

生命诚可贵，毒品请远离。目前，鲁甸县社会面吸毒人员比2020年大幅度减少，每个月新增吸毒人员只有一两人，全县治安状况大为好转，社会安定和谐。10月21日，鲁甸县禁毒办邀请第三方检测机构对县污水处理厂和5个医疗机构污水采样进行检测，样本中毒品及其代谢物含量均在正常范围之内。

炎黄子孙当自强，拒毒禁毒为中华。当前，鲁甸县正在全党动员，全民动手，打一场深入持久的禁毒人民战争。

记者：陈忠华