筑牢基层堡垒 凝聚发展力量

在刚刚过去的2015年，永善县深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省市委组织工作有关要求，围绕县委“13454”发展思路和组织工作目标任务，以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，以“基层党建十条”为抓手，坚持抓基层夯基础、抓示范促大面、抓队伍提素质、抓服务促发展，全面落实从严治党各项工作，为全县经济社会科学和谐跨越发展提供了坚强的组织保障。

思想建党取得新成效

思想决定行动。2015年，永善县继续用好思想建党这个传家宝，坚持不懈加强思想理论武装，坚持把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作为加强领导干部思想政治建设的重要载体，进一步创新教育载体，丰富教育内容，拓展教育形式，以严的标准、严的措施、严的纪律扎实推进专题教育深入开展, “四个课堂”教育（即：专家解析课堂、流动学习课堂、警示教育课堂、党性锻炼课堂），围绕专题党课三个“讲清楚”的要求，从六个方面点出全县科级以上干部中存在的“不严不实”问题表现，做到醒脑、补“钙”。一年来，县四班子及处级领导共查找出“不严不实”问题260余条，逐条制定整改措施，逐一抓实整改。

干部队伍呈现新气象

事业兴衰，唯在用人。永善县在选人用人问题上，坚持“为发展选干部、凭实绩用干部”，导向十分明确。该县选派干部到上级部门、基层一线、重点项目和贫困乡村挂职锻炼，积极引导全县干部把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。同时，结合永善实际，制定并下发《永善县公务员职务与职级并行制度实施办法》，认真做好干部档案查缺补漏和专项审核工作，确保职务与职级工作有序推进；及时草拟了《永善县加强乡镇干部队伍建设实施意见（讨论稿）》，5次对全县符合选拔乡镇领导干部条件的村干部、事业人员进行清理统计；县委组织部成立5个干部谈心谈话工作组，对全县15乡镇和54个县直部门680余名副科级以上领导干部就思想、工作、学习、生活等情况开展谈心谈话。对干部苗头性、倾向性的问题，做到早提醒、早纠正，防止小毛病酿成大问题。

在此基础上，着力加强干部教育培训，继续加强与省内外高等院校建立中长期“县校合作”干部培训机制，2015年先后选派350余名科级干部、组工干部、县直机关党组织书记、专业技术人员到浙江大学、厦门大学、成都市委党校、扎西干部学院进行专题学习培训。二是整合全县培训资源，逐村开展“金江课堂”培训101场次6825人，逐乡开展“道德讲堂”教育16场次2100余人。三是开展青年干部、党务干部、入党积极分子、乡镇及村（社区）干部、办公系统人员、大学生村官、新农村建设指导员专题培训10场次1760余人，开展送训下乡活动26场次，参训人员达2460余人。

固本强基激发新活力

基础不牢，地动山摇。事实证明，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动永善县经济社会科学和谐跨越发展的动力源泉。该县按照“抓队伍建设、抓组织覆盖、抓载体搭建、抓制度建设”的思路，坚持以建设基层服务型党组织为抓手，以创建“一廊两带”（金江党建示范长廊和昭永公路带、永绥公路带）党建示范点为载体，建立完善县级领导挂钩联系、城乡结对帮建、选派党建指导员工作机制，研究出台《永善县村（社区）服务型党组织建设规定》（即“基层党建十条”）， 呈现出工作思路“清”、阵地功能“全”、服务群众“优”、公开公示 “明”、培训方式“新”、工作作风“实”、干事热情“高”、作用发挥“好”八个方面的特点和成效。2015年，共创建县级党员领导挂钩联系党建示范点26个，建立“一站式”便民服务站142个，启动农村综合网络服务平台试点建设36个，选派基层组织和政权建设指导员15人，进一步充实了基层力量，夯实了基层基础。

通讯员 黄 桦