悦享丰收季 · 喜迎二十大 | 昭通：集体经济破茧成蝶

时值金秋，大关县玉碗镇老街村阿多罗村民小组地里的玉米丰收了。在镇党委的支持下，老街村以“党支部+农技人员+大户+农户”模式创办村集体经济，今年示范打造2000亩玉米基地。

“要发展好种植业，土壤、良种、肥料、科学管理缺一不可……”9月17日一大早，玉碗镇农技人员唐命堂就来到阿多罗村民小组的田间地头，了解今年玉米收获情况，并教授村民如何选良种、如何做好田间管理……

这是昭通市发展壮大村级集体经济的生动实践。

近年来，昭通坚持把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴的重要任务，强化党建引领、注重统筹谋划，整合资金资源、依托产业优势、因地因村施策，推动村级集体经济破茧成蝶。目前，全市村级集体经济经营性收入3万元以下的薄弱村全部消除，年经营性收入超过5万元的村占比达98.6%，村级集体经济经营性总收入达1.61亿元，村均达12.2万元。

万事开头难。由村党总支牵头发展村集体经济，往往面临着资金短缺、力量不足、技术不通等痛点难点。为此，昭通市沿用脱贫攻坚中积累的经验，建立领导干部挂钩联系薄弱村、驻村第一书记具体督促指导、挂联单位帮扶发展村级集体经济工作机制，推动259名县处级领导、1289名驻村第一书记、1258家挂联单位共同参与村级集体经济发展工作。同时，发挥考核“指挥棒”作用，推动各级党组织书记履职尽责。

为把人才资源引导到村级集体经济发展的主战场，昭通市结合正在开展的“万名人才兴万村”行动，精准选派1432名人才覆盖所有村（社区），通过提供信息技术、指导产业发展、培训乡村人才等方式，为村级集体经济发展“把脉会诊”，确保村级集体经济有人抓、有人管、见实效。

在全市“一盘棋”的工作格局下，一系列支持村级集体经济发展的政策接连出台，2021年昭通市累计投入扶持资金2.93亿元发展村级集体经济。近3年来，昭通市累计实施村级集体经济项目1420个，实现每个村（社区）至少有一个集体经济项目覆盖，全市村级集体经济取得明显突破。如曾经村级集体经济发展滞后的大关县，全县88个村（社区）经营性收入全部达 10 万元以上，最高的村达226.55万元，全县村级集体经济经营性总收入达 3752.88万元。

发展村级集体经济的主角是村干部。为调动村干部抓集体经济的积极性、主动性，昭通市出台激励政策，推行“基本报酬+岗位补贴+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”的村干部补贴政策，把扶持发展壮大村级集体经济与村干部绩效考核、报酬待遇等挂钩，通过绩效补贴和村级集体经济创收奖励，让村干部尝到甜头、干有劲头，激励村干部从“要我发展”向“我要发展”转变。

“发展集体经济就是要反哺群众、服务发展，让村级党组织更有凝聚力，让群众真正得实惠，这是贯穿在集体经济发展工作中的一条红线。”昭通市委组织部相关负责人介绍，昭通市要求村级集体经济组织结合实际，认真研究制定易于操作、便于执行的帮扶救助管理办法，积极用好集体经济收益开展帮扶救助，巩固拓展脱贫攻坚成果。目前，在各级党委的指导下，不少村委会已经将集体收益运用于扶危济困、发展公共基础设施，获得群众的一致好评。

昭通日报记者：唐龙泉飞 文/图