马楠乡扶贫开发增进民生福祉

本网讯（通讯员 龙定江）天苍苍，野茫茫，漫山遍野见牛羊；瓜果香，大豆粮，冷凉蔬菜美名扬；中药材，泡核桃，群众鼓起腰包包；渠相通，路相连，座座楼房展新颜；党英明，政策好，山笑水笑人欢笑……这一切都是永善县马楠乡推进扶贫开发带来的喜人美景和深刻变化。

近年来，马楠乡按照“示范引领、项目带动、产业支撑、以点带面、整乡推进”的工作思路，把扶贫开发作为头号民生工程来抓，坚持保障式、开发式、转移式扶贫相衔接，积极落实省市县乡四级领导干部联系贫困点制度，加大扶贫攻坚力度，扎实推进新一轮扶贫开发工作，取得了明显成效。农民人均收入由2010年的2362元提高到现在的3188.2元,贫困发生率下降到35.5%，群众幸福指数节节攀升。

扶持民族乡建设。为加快民族乡经济社会发展步伐，按照市委政府提出“三年建设好全市民族乡”目标要求，2011年，永善县组织相关职能部门编写了马楠民族乡经济社会发展规划实施方案，就民族乡经济社会发展重大实施项目与相关涉项部门签订责任书并进行了任务分解。截至2012年底，规划总投资1.2亿元共涉及基础设施、经济发展和社会事业3大类11项29个子项目的马楠民族乡经济社会发展项目建设全部竣工，共完成公路建设72.89公里，人饮管道52.7公里，水窖94个；新架和改造农网线路66.09公里，新装变压器7台；完成村级组织办公用房建设1410平方米、校舍建设7050平方米；新建村级文化活动室5个，乡级综合文化站1个，集贸市场1个；完成地力培肥6000亩；种植核桃9103亩、花魔芋400亩、蔬菜6000亩、马铃薯12800亩；改造畜厩18000平方米，草场70000亩；实施科技养鸡20000羽、母猪2550头；实施沼气“一池三改”1000口，节柴灶1250户2500眼。

整乡推进稳步实施。为改变贫困落后的面貌，2011年5月，马楠乡被省扶贫办列为云南省2011年整乡推进扶贫开发试点乡，国家和省级投入扶贫专项资金1000万元，整合部门资金11132.41万元，群众自筹596.51万元，在全乡大力实施惠泽群众的“8大工程”。通过近两年的艰苦努力，共实施和完成户间道建设8条11000平方米；畜圈建设250户5000平方米；云南半细毛羊养殖880户4000只；荣昌子母猪养殖910户1000头；科技培训10期500人次；房屋改造、亮化工程1200户320000平方米；完成节柴灶800余户1600余眼；完成反季蔬菜种植中心样板350亩，覆盖带动3600亩。

整村推进推动贫困村综合扶贫开发。该乡根据不同村的实际情况和群众愿望，有针对性地加大道路、农村饮水、危旧房改造、村办公场所建设、畜牧养殖、安居致富工程、林业项目、户用沼气建设、农牧业实用技术培训等方面的综合性扶贫开发。2012年以来，共组织实施整村推进项目建设20个，国家投资共计299万元。投资200万元在马楠村、兴隆村和桃山村组织实施云南半细毛羊、生猪养殖、核桃和魔芋种植等产业扶贫项目，大力发展种养殖业。投资204.79万元，实施人饮工程18件、水窖53个、小农水工程1件，覆盖6个村委会28个村民小组，解决775户3857人饮水不安全问题。整村推进项目的实施，使项目村的基础设施、村容村貌发生了明显变化，群众增收显著，致富信心和创业能力明显增强。

牛羊群归“大集体”，农民笑奔致富路。去年以来，在各级党委政府的大力扶持下，马楠乡干部群众坚持合作发展、共同富裕的宗旨，按照“民办、民管、民益”的原则，大力发展养殖专业合作社，促进集体牧场农户分红的健康发展，增加农民收入。全乡共发展专业合作社7个，覆盖6个村28个村民小组，共有入社群众1284户4467人，农户自愿入股草场46000余亩、土地3500亩，黄牛119头、半细毛羊1590只。同时，发展二个天麻合作社及一个高原无公害白菜种植合作社。变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，实现以养殖专业合作社为主，以种植业和旅游业为辅的“三位一体”产业发展定位，促发展多元化、剩余劳动力有序分流、多条腿走路、多渠道增收，来破解马楠扶贫开发的瓶劲制约。力争通过5年努力，实现马楠高寒冷凉地区养殖专业合作社覆盖全乡四村51村民小组。力争实现养殖专业化、规模化、规范化、品牌化，户均畜牧纯收入达1万元以上，实现共同富裕目标。

信贷扶贫“贷”动群众脱贫致富。为帮助资金紧缺群众发展投资少、收益大的短、平、快项目，大力发展农村种植业、养殖业和加工业等，该乡紧紧围绕信贷扶贫政策，加大小额信贷扶贫工作力度，共向群众发放小额贴息贷款扶贫资金247.50万元。信贷扶贫工作的实施为马楠乡农业增产、农民增收、后续产业的培植和发展发挥了积极作用，帮助群众走上了脱贫致富之路。