评论 | 村规民约要因地制宜

近日，笔者到基层调研发现，不少乡村结合村容村貌、邻里关系、移风易俗等内容制定了相应的村规民约，这些村规民约实用管用，对促进乡风文明建设发挥了积极作用。但也有一些村（社区）没有结合本地实际，而是“照搬照抄”上级的文件，甚至将教育、征兵、安全生产等方面的法律条款也写进了村规民约。村民执行起来不但没有可操作性，也给基层社会治理带来一定难度。

村规民约是约束规范村民行为的一种规章制度，是村民自治的集中体现。这一规章制度是否科学合理，有没有可操作性，只有广大村民说了才算。因此，在制定这些规章制度的时候就必须因地制宜，要充分发扬民主，让村民全方位参与，多方面征求他们的意见和建议。其实在这个方面，我市很多村（社区）的做法都可圈可点。比如，在巧家县，有的村（社区）规定了红白喜事的就餐人数和赠送礼金额度，超过标准的就划归为集体经济收入。在盐津县，有的村（社区）开展“红黑榜”评议制度，明确规定正、负面清单，好的鼓励，差的曝光，奖优罚劣；在昭阳区，有的村（社区）通过开展“好婆婆”“好媳妇”“乡贤榜”“好人榜”等评比活动，传递正能量，引领新风尚。更让人高兴的是，有的村（社区）为了方便村民记忆，还把村规民约总结归纳成“三字经”， 让抽象的条款变成了可落实的行动，非常接地气。这样的村规民约，不但激发了村民内生动力，形成比学赶超、遵规守约的浓厚氛围，也提高了村民遵守公约的积极性和自觉性。

不能否认，村规民约作为推动乡村振兴的有力抓手，对引导村民实现自我教育、自我管理、自我服务、自我约束发挥了“酵母”作用，一些不良风气和不文明习惯在潜移默化中得到了扭转和改变。但是，我们必须看到，要常态化推进村规民约落到实处，除了作为执行主体的村民要唱好主角外，还需要各级各部门在强化制度上带好头，在落实责任和文明引领上出实招。只有这样，才能更好地破解村规民约“挂在墙上、写在纸上”的现象，让村规民约真正“硬”起来、“实”起来。

昭通日报记者：刘建忠