市人社局——“稳稳的”就业托起群众“满满的”幸福

昭通市人社局党组牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“全市当标杆、全省争先进、全国有影响”的目标，扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，立足昭通人力资源实际，不断优化就业服务、提高就业质量、扩大创业规模，推动如期打赢脱贫攻坚战，不断巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴，用“稳稳的”就业托起群众“满满的”幸福。2022年8月，市人社局被党中央、国务院表彰为全国人民满意的公务员集体。

聚焦群众脱贫所盼

转移输出从“小山沟”到“大城市”逐梦

立足“一方水土养不起一方人”的市情，坚持把劳动力稳定转移就业，作为群众实现摆脱千年绝对贫困的重要抓手，紧盯“转谁去、转去哪、怎么转”三个关键环节，探索建立东西部协作、市县一体、部门协同、企业联动、社会参与、基层发力“六位一体”的农村劳动力转移就业机制，成立流动党员党组织97个，建立驻外服务工作站32个，设立就业动态监测点117个，组建村级就业信息员队伍1788人，干部深入基层、上门服务群众。

2019年以来，全市共开展“千场招聘进千村”巡回招聘会8000余场次，推送优质岗位102万个，助力农村群众走出深山峡谷、闯出广阔天地。农村劳动力、脱贫劳动力转移就业率连续四年分别达82%以上和88%以上，转移就业总数、就业率稳居云南省第一。全市脱贫劳动力外出务工工资性收入占人均纯收入的比例，从2015年的50.15%提高到2021年的78.14%，支撑185.07万名贫困群众如期脱贫，赢得了群众点赞、得到了社会好评。

新冠肺炎疫情发生以来，全市就业系统抗疫情、稳就业，抢抓春节期间转移就业“窗口期”，以干部的辛苦指数换群众的幸福指数，送岗信息员、拓岗突击队、护岗先锋队、稳岗特派员齐上阵，发出云南省第一张“务工动员令”、第一辆返岗专车、第一列返岗专列，开创疫情之下“出家门、上车门、进厂门”的“点对点、一站式”转移输出昭通模式，仅2020年输出就达20.09万人次。

心系搬迁群众所急

就业帮扶让“山里人”成“城里人”安居

昭通是全国易地扶贫搬迁人口总量最大、进城入镇比例最高的地级市，有万人以上集中安置区9个，其中昭阳区靖安安置区是全国最大的跨县搬迁安置区，鲁甸县卯家湾是全国脱贫群众最多的集中安置区，安置群众35.47万人，搬迁规模之大、就业压力之重前所未有。

面对搬迁群众对就业的紧迫需要，市人社局坚持搬迁未动、就业先行，变“群众找”为“干部送”，组织发动县、乡、村、组四级干部当好信息调查员和政策宣传员、岗位推介员，形成搬迁劳动力台账、就业意愿清单、培训意愿清单“一台账两清单”，制定“一对一”精准就业帮扶措施。设置搬迁就业创业服务站（点）148个，建成就业帮扶车间280个，吸纳就业1.04万人，开发公益性岗位安置8512人，设立“四点半课堂”“爱心小食堂”等解决搬迁群众务工后顾之忧，实现就业创业服务全覆盖，搬迁劳动力转移就业率稳定在90%以上，确保“搬得出、稳得住、有就业，逐步能致富”，让搬迁群众“安身”与“安心”同在，“安居”与“乐业”同行。

情牵群众增收所想

技能提升把“土饭碗”换“金饭碗”致富

“良田千顷不如一技在身”。技能是群众就业之基、立业之本、致富之源。市人社局按照“产业所向、市场所需、群众所愿”的思路，结合昭通“产业兴市”战略，聚焦绿色食品特色产业、绿色能源及制造业、现代服务业“三个千亿元级”产业集群打造，构建“一县一品、一乡一业、一人一技”的集约化以及组织化技能培训模式，充分激发“劳务品牌+技能提升”集聚效应，开展“昭通小肉串”“昭通建工”等极具地方特色的劳务品牌技能培训，“昭通小肉串”在全国范围内已多达5000余家，从业人员月均收入6000元以上；“昭通建工”从业人员60余万人，人均月收入7000元以上。2019年以来，全市共开展农村劳动力技能培训55万余人次，其中培训脱贫劳动力22万人次，实现务工月收入增加1200元以上，推动农村劳动力由“体力型”向“技能型”转变。引导职业院校、重点产业、龙头企业开办“冠名班”“定制班”，联合开展新型学徒制“双师”教学，培育技术工人10.37万人次，切实推动“民工经济”向“技工经济”转变。

服务群众发展所需

创业扶持助“打工人”变“创业者”蝶变

创业是带动就业的有效方式，也是群众增收致富的有效途径。市人社局结合地域经济特点，出台鼓励支持创新创业八条措施，建立“政策扶持、联盟搭台、竞赛引领、平台孵化”的创业帮扶体系，形成“资源共享、优势互补、共利多赢”的区域化创业共同体。成功举办4届“赢在昭通”创新创业大赛，吸引全国1400余个创业主体参赛，评选出优质项目60个，实现项目落地39个，带动就业1500余人。建立昭通创业联盟，建成省级创业孵化平台7个，依托驻外劳务服务组织设立返乡创业服务站32个，鼓励引导在外昭通籍优秀人才带资金、带项目、带技术回昭兴业，着力打造“人回乡、钱回流、企回迁”的“雁归经济”。2019年以来，发放创业贷款38.66亿元，扶持创业2.4万户，带动就业6.2万人。

没有比群众满意更高的赞赏，没有比群众幸福更高的追求。昭通市人社局始终秉持“国之大者”理念，继续围绕“群众高兴”干事、聚焦“人民满意”办事，在推进乡村振兴、实现共同富裕的新征程中，奋力书写更加充分、更高质量的就业工作新篇章。

来源：昭通市人社局供稿