青山碧水家园美——绥江“四个突出”全力创建全国文明城市综述

从2021年初拿到创建全国文明城市“入场券”以来，绥江县始终坚持创建为民、创建靠民、创建惠民的理念，把全国文明城市作为全县创建“五张国家级名片”之首，举全县之力推进全域文明创建，不断提升城市经营管理水平和市民文明素质，城市大街小巷处处洋溢着文明新风尚。

突出顶层设计 高位推动

在绥江时常能看到这样的景象：县委、县政府主要领导带队深入商场超市、公园广场，了解百姓日常生活以及村（社区）文明城市创建工作开展情况，研究解决存在的问题和困难。

绥江县始终把创建全国文明城市工作作为“一把手”工程，县委、县政府主要领导亲自挂帅，成立了高规格的创建工作领导小组，下设市政设施建管、环境综合整治等8个专项组。成立创建专班，抽调20人专门承担创建全国文明城市办公室日常事务性工作。建立统筹调度机制，县委、县政府主要领导定期不定期开展专题实地调研，推进重点难点问题有效解决。建立检查通报机制，定期全要素开展实地测评、问卷调查、网上申报，实行半月一暗访、一月一督查，针对发现的问题，采取媒体曝光通报、现场督查交办、问题清单交办等方式，督促问题限时整改、动态清零。

在城市管理方面，制定了《绥江县城市管理公约》，从“两污”处置、农贸市场、商铺店面、餐饮行业、宾馆酒店等10个方面，规范商户经营行为，共建共享美丽宜居城市。压实行业部门监管责任和企业主体责任，督促落实“门前五包”责任制，城管、交警等部门加大巡查、执法、教育力度，提升城市管理水平。整合各部门信息系统，打造智能化、信息化、网络化智慧城市建设管理中心，投入300余万元，新增高清监控445个，开通“绥江城管随手拍”微信公众号、“云城管执法”追呼系统平台。

突出共建共享 全民参与

创建全国文明城市工作是一项系统工程，涉及各行各业和城市的每个人，只有最广泛地动员群众参与，创建工作才能充满活力、取得实效，群众才能在文明新风中拥有更多获得感、幸福感。

绥江县把共建共享理念融入创建各方面，围绕“引导人、改变人、服务人”这一根本，坚持全民动员、全民参与、全民共享。全县40名处级干部、90家党政机关2500余名职工全被纳入创建工作队伍，做到“处级领导包小区，县直部门包楼栋，单位职工包户”。持续开展“基层吹哨、部门报到”，创新实施“楼栋管家”行动，强化“党员带头、干部包保和群众参与”，将创建主题活动与每月主题党日活动有机结合，城市每周1次、农村每月2次清扫整治，让党旗在创建一线高高飘扬。成立志愿者组成的服务队伍，围绕环境卫生、交通秩序、文明宣讲、氛围营造、绿化补植补造等主题，开展“一月一活动”，形成全民参与、人人参建的浓厚氛围。今年以来，累计发动群众8万人次，围绕卫生状况、环境状况、交通秩序、经营秩序、文明行为开展“一周一整治”专项工作。

同时，创造性地开展“文明城市创建·你来说我来办”活动，建立群众点单、发单，县实践中心制单、派单，部门接单、办单，群众议单、评单“四环八单”机制，倾听群众呼声，回应群众诉求。目前，通过电话、邮箱接单20条，社区接单256余条，已办结232条，办结率84%，群众参与率和满意度不断提升。

突出惠民利民 办好实事

人民群众是城市的主人、创建的主体，绥江县积极回应市民关切，聚焦“急难愁盼”问题，深入开展创建工作，努力让每一位市民在点滴中感受变化，在变化中感受幸福。

2021年以来，全县累计整合各类资金2.7亿元用于完善基础设施。县城增补道路交通标线1.4万平方米，新增标识标牌362块；安装花箱式隔离栏5037米，主街道实现全覆盖；主次干道无障碍设施整改330处；10辆公交车均更换为电动公交车，69辆出租车全部更新。新增小区生态停车位382个；投入资金7400万元，启动3个小区立体智慧停车场建设，新增停车位1187个。修复外墙砖脱落和外墙污损老旧房屋124栋2.4万平方米，修补小区道路2.4万平方米，更换盖板2000平方米，修缮小区内雨污管网3000米，小区内防护栏杆除锈刷漆4.3万米，维修更换小区路灯900余盏，安装灭火器7956组，完成县城3个农贸市场升级改造，正在改造县城供水管网。设置垃圾亭87个、分类垃圾桶1198个、投放点25个、果皮箱831个，新增垃圾运输车25辆。完成县城雨污分流改造2.1公里。板栗镇污水处理厂正式投用，县城和沿江3个集镇污水处理设施提标改造启动，实现了县（镇）污水处理厂全覆盖。绥江县中医医院业务用房建成，绥江县人民医院综合楼投用；绥江县城新建1所小学，启动2所幼儿园建设和职教实训基地建设。建成电动车智能充电桩101个，总端口1600枪；完成64个5G基站建设，实现县城5G网络全覆盖。

突出价值引领 涵育新风

在绥江县城，每到周五就会看到一面面志愿服务旗帜迎风招展，一队队“小红帽”来回穿梭，在县城主次干道、背街小巷、居民小区开展大扫除活动。这只是绥江县机关单位常态化开展集中志愿服务活动的一个场景。

绥江县坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为提升市民素质的重要内容，通过开展形式多样的活动，涵育文明新风。

绥江县充分依托新时代文明实践中心（所、站），广泛开展送政策、送文明、送技能、送健康、送法治、送关爱“六送”志愿服务活动2100余场次。目前，全县共组建各类志愿服务队伍100余支，注册志愿者20000余人。发布《文明上网倡议书》，落实100名网评员，加强网络空间治理、内容建设和法规宣传，完成县融媒体中心建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想网络传播，着力推动网络空间文明创建。打造主题公园4个、主题街道2条，将社会主义核心价值观融入市民文明手册并印发12万余份，开展社会主义核心价值观宣讲3800余场次，通过多媒体转载、刊发精神文明建设内容2600余条。表彰命名了17家县级文明单位、13个文明村镇、4个文明校园；评选省级文明家庭1个、市级文明家庭5个、县级文明家庭8个、最美家庭20个和最美“爱心妈妈”、“好媳妇”等74人。安排120万元用于市民书吧建设、41万元用于文化产业发展；每年安排64万元用于文化馆、图书馆、乡级文化服务中心开展公共文化服务，安排126万元用于金江艺术团文化惠民演出，今年已开展文化（文艺）下乡80余场次。

通讯员：马志明