聚焦“六大战略”丨山海情牵： 共奏东西部协作进行曲

初秋时节，走进永善县青胜乡民胜村水星坝东西部扶贫协作示范点，一排排蓝白相间的楼房错落有致地坐落于山间，房前屋后溪水潺潺、绿树成荫，微菜园、微果园、微花园点缀其中，干净整洁的道路四通八达。安置点建设了民胜小学、民胜村卫生室，孩子们上学和群众就医都相当方便。安置点150户群众将原有的土地入股专业合作社，种植方竹、沃柑，部分劳动力外出务工，以崭新的面貌开启了新的幸福生活。

这是脱贫攻坚期间，广东省中山、东莞、深圳市响应国家号召，在东西部扶贫协作中，结对帮扶昭通而打造的易地扶贫搬迁示范点之一，也是东西部扶贫协作的一个缩影。

自2016年10月东西部扶贫协作启动以来，昭通市党政代表团与广东省东莞、中山市正式签订扶贫协作框架协议，三市形成了“1+8”的扶贫协作框架。三市互派挂职干部263人、专业技术人才2013人开展帮扶和学习；9771名昭通贫困学生到东莞、中山、深圳职业学校就读；累计帮助昭通10多万人实现稳定就业；引导东莞华坚鞋业、中山兴中集团等企业在昭投资61.22亿元；广东省级50家单位和多家企业定点帮扶昭通，恒大、万科、三峡集团等知名企业助力昭通脱贫攻坚。建立“1+1”“1+N”等帮扶模式，东莞、中山两市47个镇（街）185个村（社区）810家企业在昭通开展对口帮扶，114所学校、52家医院结对帮扶昭通103所学校、44家医院；东莞、中山两市累计投入财政援助资金20.9亿元，协调社会捐赠资金9.4亿元，极大地改善了我市贫困地区交通、教育、卫生等基础设施条件，参与实施消费扶贫8.23亿元，有力促进了高原特色产业发展……

脱贫摘帽后，2021年，按照国家总体部署，上海市闵行区、松江区、普陀区接续广东省东莞、中山、深圳三市全覆盖结对帮扶昭通市10个县（区）。

结对协作以来，昭通市同闵行区、松江区、普陀区建立了党政主要领导互访交流机制，坚持每年互访，召开协作联席会议，共商协作帮扶事宜。上海3个区在资金援助、教育帮扶、健康帮扶、消费帮扶、劳务协作、产业合作等方面建立了协议帮扶机制，双方教体、人社、农业农村、商务、文旅等8家部门签订了协作协议，突出围绕协作的契合点和重点合作事项，建立合作共赢、互惠互利的协作机制。在上海3个区的大力帮助与支持下，昭通市坚持示范引领、辐射带动、突出特色，打造具有文旅融合发展、特色产业、民族风情等乡村振兴示范点13个，援建校舍11所，援建卫生院、养老院6所，建设“医疗影像云平台”帮助提升昭通医疗保障水平。支持脱贫地区共建高原特色食品加工产业园区、物流园区、农贸市场、服装电子加工等劳动密集型产业园区，加强产业转移承接，促进产业转型升级。截至目前，上海市已累计到位东西部协作资金12.28亿元，协调社会捐赠资金和物资折价共4209.2万元，实施项目247个。通过招商引资，吸引东部企业在昭通建设食品基地、加工生产基地。目前，新增12家企业落地，实际投资3.05亿元，共建产业园区6个、援建帮扶车间12个。推动滇东北区域医疗中心与上海市肿瘤医院签订帮扶协议。

同时，在人才交流与劳务输出上，双方形成了有效的沟通协作机制，上海市派驻昭通市挂职干部40人，统筹推进上海市援助昭通市各项工作；累计选派87名教师、医生等专业技术人才到昭通支援。2021年，昭通市选派20名党政干部到闵行区、松江区、普陀区挂职锻炼1年；选派教育、医疗、农业、文旅、金融、乡村振兴等领域300名专业技术人才到上海市3个区对口单位跟班培训1个月；上海市3个区共招收181名昭通籍农村学生到东部就读职业学校。2021年，通过东西部协作机制，上海帮助劳动力转移就业38815人；2022年以来，已帮助劳动力转移就业20729人。

在农特产品推介上，昭通市加大宣传推介力度，上海市加大组织购买力度，累计完成消费帮扶1.8亿元。