聚焦“六大战略”丨鲁甸：城乡展新颜 群众日子美

朱提银都，乌蒙江南。近年来，鲁甸县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“昭通中心城市融合发展先行区”的发展定位，贯彻新发展理念，始终坚持以人为本，深入实施“城乡融合”战略，强化空间布局和规划引领，统筹推进县城、集镇、乡村互融共进、协调发展，做美县城、做特集镇、做美村庄，着力构建布局合理、富有特色、充满活力、生态宜居的新型城镇化体系，让城乡面貌焕然一新，人民群众的生活更加美好。

梦幻鲁甸城。通讯员 丁世新 摄

“我每天饭后都要来这里跳广场舞。现在国家政策好，给我们修建了这么好的公园，太幸福了。”晚饭后到朱提文化公园休闲娱乐的市民王女士开心地对笔者说。朱提文化公园是鲁甸城区新建的最大的公共场所，也是展示鲁甸形象的城市名片。该项目于2018年开工建设，2020年7月向市民全面开放，项目总投资3亿元，规划面积约64万平方米，其中水体面积约21万平方米，绿化面积约32万平方米，公园以“朱提文化”为主题，打造“一环四区”。“一环”即以城市绿道相连的主环路，“四区”即望帝广场区、滨湖游览区、湿地科普区以及儿童游乐区，公园内设有茶室、驿站、游客服务中心、公厕、朱提文苑等服务建筑，生态良好，是市民休闲、娱乐、健身的好去处。近年来，除朱提文化广场外，鲁甸县还新建了体育馆广场、卯家湾幸福广场等高品质广场，以满足市民的休闲娱乐需求。2020年启动“美丽县城”创建以来，鲁甸县紧扣干净、宜居、特色、智慧、文明等核心内容，累计完成投资28.6亿元，改造老旧小区104个，新建、修复市政道路70.8公里，全面实施城市绿化提升工程，城区公园绿地面积达103.68万平方米，城镇化率达43.85%。同时，成功创建国家卫生县城，深入推进爱国卫生专项行动，“美丽县城”、文明城市创建成效显著，让市民倍感生活品质的优越。

鲁甸县朱提文化公园全景。 通讯员 周振兴 摄

在完善城市功能的同时，鲁甸县围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，始终把美丽乡村建设与促进农村经济、社会、生态协调发展相结合，先后实施19119户农村危房改造及农房抗震安居工程，新增保障性住房2708套；扎实推进土地增减挂钩和土地整治项目，新增耕地8020.5亩。开创“一控两规三除四进”“十个全”和“四个网格化”管理机制，累计拆除违章建筑10.9万平方米、农村危旧房242万平方米，新建乡村公厕156座、自然村公厕94座，完成户厕改造66724座，“两污”处理有偿服务机制逐步巩固，被评为“全省农村人居环境整治示范县”。同时，全力推进普惠性、基础性、兜底性民生工程，新改扩建中小学、幼儿园69所，增加学位1.4万个，新招录中小学教师708人。实施县人民医院分院、县新中医医院等148个卫生项目，新增病床位687个，县妇幼保健院完成二级甲等创建，12个乡（镇、街道）卫生院通过云南省甲级卫生院评审。累计发放各类社会救助资金9亿元，特殊困难群体实现“应保尽保、应救尽救”，城乡医保参保人数达41.3万人，基本养老保险参保率达95.2%，建成11个乡（镇）敬老院和6个居家养老服务中心，社会保障体系更加健全。此外，充分发挥县、乡、村三级劳动者协会桥梁纽带作用，累计转移劳动力85万人次，新增城镇就业1.62万人次，城乡建设日新月异。

采摘苹果。通讯员 丁世新 摄

当前和今后一段时期，鲁甸将聚焦“昭通中心城市融合发展先行区”的发展定位，以国土空间规划为引领，严格管控“三区三线”，全面优化城乡生产、生活、生态空间。围绕昭通中心城市“双百”建设目标，推进文（屏）桃（源）茨（院）和砚池片区整体城市化进程，加快实施城市更新，加速农业人口向城市转移，实现“城区人口达到22万人、建成区面积达到22平方公里以上”目标，持续巩固卫生县城、“美丽县城”创建成果，积极开展园林城市、全国文明城市创建。完善城乡物流配送网络，促进生产要素双向流动和公共资源合理配置，实现城市与乡村各美其美、共生共荣。持续推进爱国卫生专项行动和农村人居环境整治提升五年行动，常态化开展村庄整治和保洁，实现农村“两污”设施全覆盖，全面完成农村“厕所革命”，深入推行“两污”收费制度，推动生活垃圾分类减量成为新风尚。严格执行村庄规划，加强农村土地、房屋信息化管理，不断规范农村建房审批统筹城乡发展新格局。深入贯彻绿色发展理念，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，筑牢长江上游生态保护屏障。大力实施天然林保护、还草还湿和城乡绿化提升工程，森林覆盖率提高到42%以上；严格落实“河长制”“林长制”“路长制”和“长江十年禁渔”要求，完善现代化生态环境监测体系，全方位提升环境保护工作质效；补齐城乡“两污”设施短板，大力推行生活垃圾分类减量；集中建设养殖小区，规范农村畜禽养殖。倡导绿色健康生活方式，形成人人关心、全民参与生态环境保护的良好氛围。认真践行以人民为中心的发展理念，持续加大社会事业投入，完成2所省级一级完中创建，完成县人民医院、县中医医院三级标准创建，实现每千名常住人口执业（助理）医师人数倍增，全面提高群众获得感、幸福感。

鲁甸马铃薯种植基地。通讯员 周振兴 摄

2022年是深入实施“十四五”规划，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程的关键之年，鲁甸县将紧紧围绕省委、省政府对昭通“三个定位”“四篇文章”部署和市委、市政府对鲁甸“三区”发展定位，完成城市总体规划编制和城镇开发边界划定，按照“设施现代化、村庄社区化、产业园区化、农民市民化”思路，加快推动茨院片区16平方公里昭鲁融合发展先行示范区规划建设，启动茨院全域土地综合整治和茨院田园综合体项目，打造产城融合的“昭鲁明珠·茨院新城”，使茨院片区真正成为昭鲁一体化“火车头”、昭鲁融合发展“排头兵”。聚焦“安居、乐业、致富、融合”四部曲，高水平建设卯家湾安置区脱贫致富示范区；挖掘龙头山历史文化、红色资源，总结基层治理经验，把龙头山打造成为乡村振兴示范镇、新时代文明实践基地和党性教育基地。发挥乡村振兴重点帮扶县政策优势，围绕“十个全”和“治环境、打基础、兴产业、有文化、强组织”要求，建成石水井市级脱贫致富示范区先导工程及1个示范乡（镇）、14个精品示范村、99个美丽村庄。推进“两污”处理有偿服务全覆盖，严格管控“两违”，全面提升人居环境。新改扩建10所学校（幼儿园），新增校舍面积1.5万平方米；深化“双减”和“县管校聘”改革，推动义务教育优质均衡发展，推进学前教育普及普惠、普通高中优质特色、职业教育产教融合，用心办好特殊教育，促进高原特色体育事业健康发展，以最佳姿态迎接党的二十大胜利召开。

通讯员：李 娇