永善:发展村级集体经济 带动农民增收致富

通讯员 冯忠群 吴昌鹏 付菊明

永善县马楠乡党委、政府为加快农村经济发展，立足实际，科学统筹区位优势，充分利用高寒冷凉气候、万亩草场等资源优势，积极探索扶贫工作中的新思路、新办法，大力发展“民建、民管、民收益”的村级集体经济，带动农民增收致富，引领该乡人民早日步入幸福生活的快车道。

创新思路建平台

马楠乡针对当前畜牧养殖中存在的草场利用无规划、利用率低和产业不成规模、贫富差距大、群众抗风险能力弱、养殖成本高等实际，为充分利用马楠万亩草场、高寒冷凉气候等资源优势，结合当前国家对农民专业合作社的相关扶持政策和国家精准扶贫政策，积极创新工作思路，在马楠成立养殖专业合作社，将分散的牲畜、草场、畜圈等资源进行集中管理。养殖专业合作社规划拟定后，该乡通过群众会、党员代表会、村“两委”会、人代会等广泛宣传合作股份的目的意义，按照入股自愿、退股自由，资源共享、利益均分、按股分红、逐年分红、多入多得的合作机制，组建了马楠乡农民专业合作社发展领导小组，并由社员大会无计名投票选举产生了理事会和监事会，建立健全了合作社章程、会员职责义务等规章制度，为群众搭建起了“民建、民管、民收益”的合作平台。

科学养殖增效益

“以前由于没有饲养牲畜，自家虽有30余亩草场，但没有很好管理，没有经济收入。如今，组建了专业合作社后，我们过去被养殖大户无偿占用的草场回到了自己手中，并可用来入股，享受草场带来的收益。”马楠乡马楠村高坎子社的安全友如实告诉笔者。合作社建成后，群众积极以土地、草场、牲畜等方式入股。将分散的牛羊、草场合在一起，让群众形成一个利益共同体，实行统一品种，合作社主要以饲养云南半细毛羊和黄牛为主。统一管理，养殖专业合作社对牲畜实行电子档案管理，每只牛羊购进或出生时就打耳标、照相、编号，将购进或出生时间、重量等相关信息录入计算机，理事会成员每星期对牛羊群清查一次、每月更新登记一次，并聘请有一定养殖经验的人进行放养、管理。统一防疫，畜牧站工作人员免费服务，定期不定期到养殖基地对牛羊群进行检查。统一配料，养殖专业合作社对草场实行围栏放牧，划分冬春牧场、夏秋牧场和种草场，养殖基地所用的饲草、饲料均由理事会配备，每天根据用量由理事会人员送达，确保质量。统一营销，种群扩大后，合作社将根据发展状况和市场信息，统一制定营销计划，批量出产。由于采取多方式入股、科学的养殖、规范的管理，实现技术共享、风险共担，切实提高了群众的抗风险能力，整体提高了养殖技术，让农户的资产不断发展壮大，收益不断增加。

按股分红促增收

马楠乡农民专业合作社股权主要分三个部分，一是入股草场股份占总利润的15%，二是合作社管理层股份占总利润的15%，三是入股社员股份占总利润的70%。草场和管理层尽量让利给群众，让群众利益最大化，得到更多的实惠，这样既调动了群众入股的积极性，也提高了群众参与管理、参与放牧的主动性，促进群众增收致富。目前，马楠村高坎子养殖专业合作社是该乡合作社中规模最大的，该社现有云南半细毛羊1080只，户均有羊达13只，有羊户从组建前的32户增加到86户，群众收入已比入社前增加20%以上。预计到2015年底该合作社将共有半细毛羊1500只，合作社畜牧产值将达165万元，户均可实现分红7900元，人均分红2650元，社员收入将实现双增长。

截至目前，该乡共有种植、养殖农民专业合作社9个，其中，种植合作社3个，养殖合作社3个，另有3个专业合作社正在组建中，覆盖6个村30余个村民小组，共有入社群众1300户4700余人；农户自愿入股草场共计30000余亩，占全乡草场的17%，入股黄牛119头，入股半细毛羊1590只；草场利用率增加了30%、无羊户减少了60%、半细毛羊数量增加了65%、种草面积增加了10%、群众养殖劳动力减少了66%、外出务工人员增加了15%，发展农村经济实现多条腿走路，多渠道增收。农民专业合作社已成为全乡广大群众增收致富的大舞台。