宜居永善 破茧成蝶——永善县创建国家卫生县城工作纪实

干净有序的农贸市场。

近日，微永善微信公众号上传了一组名为《横屏看永善，超震撼！》的永善县城美图：溪洛渡水电站徜徉在金江碧水温柔的臂弯里；景观大道紫薇花开，香满山城；一栋栋高楼鳞次栉比……一张崭新的城市图片瞬间被网友刷屏。美丽蝶变的背后，是永善县创建国家卫生县城的一个缩影。

党建引领 汇聚干群共建合力

“没有全民健康，就没有全面小康。”卫生是健康之基，环境是幸福之源。2017年，永善县启动国家卫生城市创建。随着工作力度的进一步加大，省级文明城市、美丽县城、民族团结示范县创建工作一路高歌猛进。

创建工作启动以来，永善县牢固树立人民至上的理念，认真贯彻习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神和省委、省政府爱国卫生“7个专项行动”要求，成立县委书记、县长任双组长的工作领导小组，组建指挥部和工作专班，制定县城区卫生和秩序网格化管理实施方案、创建卫生城市工作实施方案、“百日攻坚”方案，将任务分解落实到责任部门和街道、社区，纳入全县党建引领基层社会治理目标考核。以“双报到双服务双报告”制度、党支部主题党日活动等载体，实施党旗引领党员示范、窗口服务行业规范化管理、社区文明卫生创建、村容村貌整治、文明卫生习惯养成“五大行动”，形成了党员干部示范引领、居民主动参与，齐心协力为人民健康谋福祉，共同创建卫生城市的巨大合力。

补齐短板 夯实城市创卫基础

环境一天不优，工作一刻不松。近年来，永善县整合资金17.12亿元，先后实施主次干道“黑化”工程，打通“断头路”，改造农贸市场、污水管网、城中村污水直排系统，配套建设公共厕所、洗手设施、停车场，增设垃圾分类站、垃圾箱、果皮箱，建设大瀑沟谷地公园，提升改造文化广场，建设应急避难场所，建成区绿化面积达224.4万平方米，永善县城建成区面积已从曾经不足2平方公里扩展到现在的8个多平方公里，人口从近2万人增加到现在10万人。

随着市政设施不断改善、功能不断完善，县城面貌焕然一新。曾经破旧的道路变成平整的油路、脏乱的街巷实现常态整洁、凌乱的线网逐步规范入地、无序的摊点坐商归店。

五年来，该县对标对表，补齐水源地保护、病媒生物预防控制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生等短板弱项，盲道设施全面提升，老公园持续更新，“口袋公园”随处可见，推窗见绿、出门进园成为现实，绿色、生态、宜居、健康逐渐成为永善人的切身体验。

精细管理 提升城市品质

工农广场是永善县城的文化坐标之一，是人们休闲娱乐的重要场所，繁华热闹过后，区域环境卫生却受到了一定的影响。每隔两三天，民洁公司保洁人员就会用高压水枪冲洗一次广场的每一个角落，对街面一遍又一遍进行大清洗，让美丽永善焕发新的活力。

永善县从精细化管理着手，创新模式，积极探索网格扁平化管理机制，将县城区划分为101个网格单元，由县级领导担任网格长，街道负责吹哨召集，13家县级单位牵头、113个部门分工协作，定期蹲点解决创建瓶颈和疑难问题。严格落实“2211”城市保洁制度，永善县城市管理综合执法局每天组织开展县城区2次洗扫、2次空中喷雾降尘、一次地面洒水除尘、一次夜间循环刷洗，市民自觉践行文明行为规范10条，共同参与市容市貌治理，全面提升了城市综合品质，擦亮了城市底色，扮靓了美丽家园。

常态长效 持续巩固创建成果

老旧小区、无物业管理小区是创建国家卫生县城的难点。2004年修建的金溪花园小区居住着254户群众，由于物业管理缺失，一度到处是垃圾，卫生环境脏乱差，金溪花园纳入全市老旧小区示范升级改造后，将乱搭乱建、乱堆乱放等“十乱”治理作为小区环境优化的具体实事来办，紧贴住户日常关心的供水、燃气、排污、强弱电、停车位等进行全方位改造，通过“小改变”达到了撬动环境大提升的效果。

随着创建卫生城市工作的纵深推进，全县改造老旧小区77个、棚户区4个，规范住宅小区物业135个，实施强弱电入地575公里，拆除架空“蜘蛛网”775公里，美化楼宇30处，改造街道立面风貌34万平方米，拆除户外广告灯箱、霓虹灯1370处（块），清理违法小广告4.96万平方米。如今的永善县城，老旧小区“穿衣戴帽”，颜值倍增，街头巷尾一改脏乱差，变身洁净美。

8月12日，永兴街道通过曝光台将景新社区金江锦城30栋楼道、围墙以及7栋房后垃圾乱倒现象曝光后，社区立即组织居民清理。

今年以来，永善县充分发挥“红黑”榜作用，在微永善和16个乡（镇、街道）开设了曝光台，鼓励市民搞“随手拍”监督，定期推出操家理务、环境卫生整洁先进，曝光物品摆放杂乱、环境卫生脏乱反面典型，引导群众积极参与、支持创建卫生城市，良好的卫生意识和行为已蔚然成风。

通过创建国家卫生城市，永善人民不仅收获了清水绿地、整洁环境、舒适生活，更收获了现代的生活理念、良好的卫生习惯、文明的生活方式。街头巷尾、邻里坊间、茶余饭后，人们细数着今非昔比的发展变化，流露出共享发展成果的喜悦。

盛夏的永善，大瀑沟谷地公园绿意盎然，游人怡然自乐；网红路车水马龙，市民悠闲信步；大街小巷花团锦簇，绿荫纵横交织，楼院间干净整洁……宜居宜业的水电新城处处焕发勃勃生机，魅力永善日益迷人。

通讯员：田明  周兴  图片由永善县创建国家卫生城市指挥部提供