昭通市鲁甸县“三个加法”推进金融服务民族团结进步

2022年以来，中国人民银行鲁甸县支行着力做好“三个加法”，积极引导辖区内金融机构强化责任意识，加大金融支持力度，在巩固民族团结、社会稳定、经济繁荣上彰显新担当。

做好“教育+宣传”，铸牢中华民族共同体意识

鲁甸县支行将推动民族团结进步工作作为全年重点工作之一，以高度的政治责任感和使命感，分层次抓好传达学习，结合实际细化落实措施。将金融服务民族团结相关内容纳入支行党组学习和《人民银行鲁甸县支行2022年干部教育培训计划》，充分运用集体学习研讨、邀请县民宗局专业人士开展辅导讲座等形式，通过举办文化走廊和支部学习园地等形式，丰富民族理论学习渠道，提升教育效果。

鲁甸县支行开展2022年金融服务民族团结进步“3.15”“小寨樱桃文化旅游节”“红五月”等活动，通过各类媒体平台宣传金融服务民族团结进步工作。组织辖区内银行保险机构开展民族团结进步宣传暨金融服务进村、进社区、入户活动，以“一学三送”形式(党史联学，送民族政策上门、送金融服务进村、送金融知识入户)深入民族村寨进行民族政策和金融知识宣传。如，农业银行鲁甸县支行深入龙头山镇、桃源乡、茨院乡少数民族聚居区开展“支付知识便民夜校”等活动，现场宣传抵制跨境赌博、防范电信诈骗、存款保险等金融安全知识，覆盖16个行政村20个金融服务点，把服务点打造成金融知识普及和促进民族团结进步的前沿阵地。

做好“政策+监管”，推动少数民族聚居区乡村振兴

鲁甸县支行紧密围绕基层一线情况作调研，结合民族团结进步创建各项工作要求，制定并印发关于进一步做好金融支持民族团结进步创建工作的意见为统领，若干配套文件为支撑的“1+N”金融支持少数民族聚居区乡村振兴系列文件。出台2022年鲁甸银行业保险业高质量服务乡村振兴工作要点、支持国家乡村振兴重点帮扶乡镇实施方案，聚焦中心任务、力求攻坚克难；制定关于开展“防贫保”脱贫人口防止返贫保险工作的若干意见、金融服务乡村振兴专项行动工作方案等，推动工作细化，紧抓部署落实。同时，将系列文件转为工作清单，发扬钉钉子精神，一步一个脚印，推动辖内银行保险机构将工作任务逐项推进，有效促进少数民族聚居区乡村振兴。

鲁甸县支行引导银行业金融机构向民族乡镇和12个少数民族聚居区延伸服务触角，完善金融服务，在少数民族聚居区建立专业化、差异化经营机制，在服务流程、产品设计、额度规模、资金定价、考核与免责等方面加大支持力度，结合乡村振兴专项行动在少数民族聚居区打造金融服务乡村振兴样板。截至2022年4月末，全县银行机构网点19个，保险机构网点12个，已实现少数民族聚居区银行保险服务全覆盖，做到乡乡有机构、村村有服务。鲁甸县少数民族乡镇和聚居区各项贷款余额9.65亿元，同比增长12%，超过全县各项贷款余额4.56个百分点;少数民族乡镇和聚居区保费收入0.82亿元，同比增长8.6%，超过全县保费收入3.28个百分点，为稳定少数民族聚居区群众生产生活发挥了积极作用。

鲁甸县支行督促银行机构在少数民族聚居区加大对花椒、樱桃、椒林鸡、黑山羊等特色产业贷款2.65亿元、铅锌矿产业贷款0.46亿元、肉牛产业贷款0.69亿元，有力保障了少数民族聚居区群众的产业发展。指导保险机构提高少数民族聚居区优势农业保险覆盖面和保障水平。将麦芽糖、牛干巴价格指数保险试点扩大覆盖范围、创新土豆、鲜花种植完全成本保险并有效落地、新增牛蛙、螃蟹等海产品养殖风险指数保险等地方特色险种，全县农业保险品种已增至20余种，基本覆盖少数民族聚居区主要农林牧畜渔产业。桃源乡成为全县首个“保险+期货”模式全覆盖的乡镇。通过“保险+期货”对冲麦芽糖、牛干巴价格下跌风险，保障全乡近800户回族群众基本收入，护航少数民族聚居区麦芽糖、牛干巴产业平稳发展。

鲁甸县支行联合有关部门印发脱贫人口小额信贷管理办法，召开专题会议明确主责任银行，用好用足相关政策向少数民族聚居区脱贫户和边缘易致贫户发放利率优惠、财政贴息的小额信贷，支持脱贫人口通过发展生产增收致富。截至2022年4月末，全县累放各民族脱贫人口小额信贷1.8亿元，脱贫人口小额信贷余额超2.2亿元，完成2022年全县新增贷款计划数的32.5%，其中少数民族乡镇小额信贷余额0.9亿元，1季度累放贷款0.25亿元，超过全县累放金额的20%。在全县率先开展“防贫保”防止返贫保险，为各民族脱贫户提供农业生产设备、房屋、室内财产和附属设施，以及人身意外、住院医疗等全方位一揽子保险保障服务，帮助脱贫户解决因灾、因病返贫等问题。截至2022年4月末，“防贫保”业务已实现全县12个乡镇全覆盖，为9.62万脱贫人口、边缘易致贫人口提供5.63亿元风险保障。

做好“帮扶+服务”，促进少数民族聚居区宜居兴旺

鲁甸县支行尊重少数民族语言文化，开展“接地气”的金融服务，如，本县农业银行在提高金融服务过程中，遴选能熟练使用苗语和其他少数民族语言的员工，安排在需要的岗位，保证与客户沟通交流顺畅，提升多民族聚居区的金融服务水平。鼓励金融机构参与十字绣等少数民族文化品牌的培育行动，助力开展“苗族花山节”等特色民族文化活动，为鲁甸少数民族文化传承提供金融助力。主动参与朱提银博物馆、崇文图书馆、龙头山地震纪念馆等开展“同心文化载体”建设工作，进一步巩固少数民族群众团结幸福的良好局面。

鲁甸县支行要求各金融机构严格落实“四个不摘”要求，“过渡期”内现有帮扶政策、支持力度总体稳定，进一步强化少数民族聚居区产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁帮扶的后续金融支持。聚焦少数民族聚居区基础设施和公共服务设施相对落后等实际问题，进一步加大对体育设施建设、乡村风貌打造、医疗卫生条件改善等方面的帮扶力度。如，县农村信用社在龙头山镇八宝村打造全县首个政策性金融实验区，帮助龙头山镇谋划乡村振兴思路、协助推进产业发展项目、完善基础设施建设。

鲁甸县支行做好结对挂点打造民族团结进步示范村建设。与属地金融办联动，加强党建引领，建立常态化结对挂点帮扶机制，细化工作措施，助力石牛口村物质、文化、团结“三进步”。与民族宗教事务局等部门联动推动将石牛口村打造民族团结示范村纳入地方乡村振兴规划一体推进，积极争取地方政策支持。开展专题调研，及时了解石牛口村各族群众思想动态和利益诉求，有针对性地协调解决。积极支持该村民族联谊、节庆活动和民族文体活动，丰富村民精神生活，切实提高结对挂点打造民族团结进步示范村工作成效。

来源：云南网  鲁甸县委统战部 供稿 供图