永善打好精准扶贫“组合拳”

本网讯 （通讯员 周兴文） 永善县认真贯彻落实习总书记考察云南及在浙江召开华东七省市党委主要负责同志座谈会的讲话精神，结合区域实际抓好精准扶贫、精准脱贫工作，确保到2020年实现全县9个贫困乡镇90个贫困村16万贫困人口“两不愁、三保障、三基本”目标。

解决贫困农户安全居住。根据《永善县农村危房改造贷款贴息资金管理办法》规定，对农村“两项”调查显示为D级危房及无房户的建档立卡贫困户，因经济困难借贷安居房建设专项贷款将获得政府贴息扶持。有安居工程、危房改造等项目补助的，每户贷款贴息1.5万元，贴息二年；没有项目补助的，每户贷款贴息3万元，贴息三年。

帮助贫困农户发展产业。永善县制定出台的《产业扶贫项目贷款贴息资金管理办法》规定，对在本县自主经营或带动地方种植业、养殖业发展的农民专业合作社、产业协会、涉农企业（公司）或建档立卡贫困户，因经济困难借贷农特产业发展专项贷款将获得政府年利率5%的贴息，贴息对象贷款限额为5～300万元，贴息期限两年。

抓好贫困农户教育助学。为提高贫困群众素质，斩断穷根，永善县制定出台了《扶贫助学资金管理办法》，对建档立卡贫困农户家庭在读高中、职中、中专、大专、本科学生实施扶贫助学，每年每生给予1000元补助。

落实县处级领导挂乡联村督促指导责任，每2个月至少到挂钩乡村检查指导工作一次，了解乡镇、部门扶贫工作和干部包保情况；每季度至少召开一次挂钩乡镇和包保部门联席会议，及时研究解决扶贫工作中存在的困难和问题。

落实部门挂村包组帮扶责任，着力解决好贫困地区通路、通水、通电，贫困户吃、穿、上学、医疗、住房等问题。

落实乡镇扶贫工作主体责任，形成党政“一把手”负总责，亲自研究、亲自安排的良好工作格局。成立乡镇扶贫工作领导组和工作机构，明确具体责任领导和工作人员，确保扶贫工作有人抓、有人管、有人落实。

落实干部职工结对帮扶责任，逐户制定脱贫办法措施，积极为群众出主意、想办法、找门路，做到帮扶对象不脱贫扶贫任务不脱钩。同时，指导帮扶对象开展环境卫生整治、操家理务和厕所建设，改变不文明生活习俗；开展好感恩教育，引导帮扶对象转变观念，克服等靠要思想，增强自我发展意识。

抓好项目保障。永善县要求各部门在制定“十三五”行业规划时，把项目优先规划到贫困村，做到精准投向、集中攻坚。

抓好资金保障。除整合各项涉农资金集中倾斜贫困村和贫困人口外，2015年，永善县县级财政还安排了700万元扶贫专项基金，并从盘活财政存量资金中整合至少500万元用于精准扶贫、1000万元用于美丽乡村建设。同时明确今后逐年加大县级政府投入。

抓好机制保障。建立精准扶贫工作联席会议制度，县委、政府分管领导每季度召开1次联席会议，分析研究部署精准扶贫工作；建立挂钩部门帮扶机制，确定相对稳定的工作力量，经常深入挂钩村组开展结对帮扶到户工作；建立贫困乡镇“摘帽”退出激励机制，从2016年开始，有计划地每年完成一批贫困乡镇脱贫摘帽。

抓好氛围营造。通过地方新闻网站、微信微博、党政客户端、广播电视等媒体，大力宣传扶贫工作中的思路、目标、政策和措施，面临的形势和取得的成效、经验、做法，以及工作中涌现出的先进模范，营造浓厚扶贫工作氛围。

狠抓督查保障。县扶贫开发领导小组采取按季检查和年终考核相结合，加强对乡镇和部门扶贫工作的平时抽查和年终检查。整合纪检监察、财政审计等力量，对扶贫攻坚工作进展、年度目标任务完成、干部结对帮扶等情况，开展专项督查、随机督查和立项督查，确保扶贫攻坚各项工作落到实处。