金融“活水”滋润实体经济——昭通市金融办和金融业开展“双提升”专项行动服务企业纪实

3月4日，昭通市人民政府金融办公室（以下简称“市金融办”）联合省地方金融监督管理局和驻滇、驻昭金融机构在水富市举办省、市金融联动共促水富“港园城”发展活动。其间，参会人员先后到水富智能科技产业园、温泉新区、水富港、水富城市规划展览馆等地参观调研，水富市政府与驻昭6家银行签订合作协议，水富市辖区内4家银行与4家企业签订融资意向协议。

市金融办相关负责人深入企业调研，帮助协调解决金融需求。

金融全方位，乌蒙齐发展。这只是昭通市金融办和全市金融业今年按照昭通市委、市政府干部作风和营商环境“双提升”专项行动要求，深入践行项目工作法、一线工作法和典型引路法，牢固树立“金融围绕企业转，企业需求马上办”的效率意识，增强金融业助力县域经济发展的能力和水平，营造良好金融营商环境的一个缩影。

聚焦牵头抓总  强化统筹聚合力

金融业服务实体经济是经济发展新常态下做好金融工作的重要命题。今年以来，市金融办坚持“实”字当头，围绕干部作风大提升6个方面30个问题，对标查找，从理论武装、为民服务、金融支持、从严执纪、攻坚克难、工作落实6个方面，全面梳理了20条具体落实措施，以具体工作措施为支撑，不简单就整顿搞整顿，把干部作风大提升任务融合到具体工作中，依托干部作风大提升促进工作成效大提升。市金融办充分发挥牵头抓总的职能职责，积极主动作为，联合人行、银保监分局对全市银行、保险、证券等34家金融机构进行了统一部署，牵头成立全市金融系统两大专项行动领导小组，并充分发挥行业监管部门的职能优势，组建由人行和银保监分局主要领导分别牵头的两个专项行动督导组，不断聚合工作合力，强化组织领导。聚焦市委明确的工作重点，结合金融行业现状特点，围绕支持服务中小微企业和民营企业发展、巩固拓展脱贫攻坚成果和支持乡村振兴等关系民生福祉和优化金融服务水平方面存在的问题，细化了44条具体工作措施，全面提升金融系统干部作风和金融营商环境，切实为人民群众提供更加优质高效的金融服务。截至7月末，全市全口径中小微企业贷款户数86872户、比年初增加11992户，贷款余额841.45亿元、比年初增加39.58亿元，同比增长8.52%，高出全市贷款平均增速0.18个百分点。

聚焦服务中心   提质增效强支撑

4月22日，在彝良县政府、人行彝良县支行、彝良县各金融机构的大力支持下，建行昭通分行召开“一县一主责银行”工作调度会，讨论制定了彝良县2022年度“一县一主责银行”服务方案及工作计划，梳理了彝良县发改局提供的重点融资项目，确定了年度重点支持的企业和项目，并建立清单化台账将项目推进责任逐一落实到各金融机构。

今年，全市金融业聚焦全面实施“六大战略”多样化、多层次的金融需求，从金融稳增长、重点投资融通、保险提质增效、普惠金融、绿色金融、金融入昭、直接融资、金融人才、金融风险防范等十个方面同步发力，明确指标任务，细化工作措施，列出工作清单，明确责任主体，全面启动实施“党建引领金融畅通十大工程”。将10家银行机构结对挂联11个县（市、区），明确了“对接融资需求、加大融智帮扶、营造金融环境”三大工作职责，积极搭建银政、银企交流沟通和服务平台，促进地方经济和实体经济共同发展。今年1—6月，各主责银行为挂联县重点企业“量身打造”综合金融服务方案13个，走访45次、座谈46次、培训15次，为9个重点项目制定综合融资方案，项目落地融资金额1.23亿元。

聚焦惠民利企   优化环境解难题

5月29日，农行昭通分行成功为云南君子兰服饰有限公司（以下简称“君子兰公司”）发放国担（以国家担保基金为担保的贷款）总对总流动资金贷款200万元，执行优惠年利率3.5%，为企业资金周转紧缺问题“贷”来及时雨。君子兰公司是一家由昭通市政府与福建商会合作引进建在靖安新区扶贫车间的民营小微企业。在入驻扶贫车间后，君子兰公司共带动脱贫人口110人就业。

金融为实体经济而生。在如何让搬迁群众“搬得进、稳得住、能致富”方面，金融业支持扶贫企业至关重要。为切实解决企业融资难、融资慢、融资贵等问题，农行昭通分行今年积极推广运用纳税e贷、资产e贷、首户e贷等一系列产品，为企业纾困解难，助力普惠小微企业稳健发展，为群众稳岗就业提供保障。

我市金融业以提升金融服务民营企业和中小微企业能力和效率，提升民营企业和中小微企业融资可得性，降低民营企业和中小微企业融资成本为目标，从运用金融政策、提升金融服务质效、加大企业培植培育、完善金融服务制度建设、防范金融风险、强化金融服务监督考核六个方面着手，建立部门协同推进机制，进一步优化金融营商环境，切实缓解民营企业和中小微企业融资难、融资贵问题，推动银行机构持续深化金融服务能力提升，确保2022年全市小微企业贷款增量、降价、提质、扩面取得明显成效。1—7月，全市新发放普惠小微贷款加权平均利率5.06%，比年初下降了0.35个百分点。截至7月末，全市融资担保机构累计为6148户市场主体提供融资担保33.94亿元，全市普惠型小微贷款余额164.71亿元，比年初增加21.01亿元，同比增长24.33%。

聚焦疏通瓶颈   提升效益求突破

为贯彻落实减费让利政策，助力实体经济发展，近期，中国银行昭通市分行积极响应，不断提升服务实体经济效能。分行在辖属所有营业网点张贴《关于减免小微企业和个体工商户降费公告》，采取进企业、进园区的形式，广泛开展减费让利政策宣传；在营业场所的显著位置公示“银行账户开户手续费、银行账户服务收费、人民币结算服务手续费、企业网银认证工具费、电子银行服务费”等5个方面6项具体业务5折优惠的减费降费政策；深入合作企业或意向合作企业进行尽职调查，深入营业网点周边商户进行需求了解，共计入户调查企业47家，个体工商户223户。

全市金融业从金融服务供需两端同时发力，健全和完善金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，着力解决制约融资难题的“瓶颈”。在金融服务供给端，推动银行机构完善尽职免责制度，提高不良贷款容忍度，对未违反法律法规和监管要求的减轻或免予追责，消除金融服务工作人员后顾之忧。在金融服务需求端，制定金融领域失信人员联合惩戒方案，加强部门协调联动，对恶意拖欠、信用意识不强等行为，综合运用组织手段、行政手段、法律手段严肃处理，增强贷款主体还款责任和信用意识。积极搭建企业综合服务平台，帮助企业规范财务管理，让银行了解企业真实财务状况，提供合理融资支持。今年1—7月，全市银行金融机构累计发放普惠小微首次贷款户数为4527户、金额10.14亿元，贷款金额同比增长13.68%。

昭通日报记者：陈忠华    通讯员：李代琴   文/图