守护天蓝水清地绿的美丽家园 ——昭通市生态环境局支持创建国家卫生城市工作纪实

当下，走进昭通市各县（市、区），高速公路和重大工业项目建设现场，工人们正克服炎热天气紧张施工有序忙碌着，随处可见热火朝天的建设场景，在乡村振兴的征途上，各级各部门齐心协力，为经济社会发展注入了全新活力。从中不难看出，在发展的同时，更加注重生态环境的保护。为守护好天蓝水清地绿的美丽家园，昭通市生态环境局把保护好生态环境与经济社会发展有机融合，全面打响蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，为创建国家卫生城市贡献力量。

为了实现创建国家卫生城市目标，市生态环境局不断强化组织领导和部门联动，成立主要领导任组长的创建国家卫生城市环境保护工作领导小组。建立环境空气及声环境质量、改善水环境质量、医疗废物处置管理、环境执法、环境保护宣传5个工作专班，全力推进工作落实。始终坚持把昭通市创建国家卫生城市工作与行业工作同研究、同部署、同推进，制定《昭通市生态环境局推进创建国家卫生城市生态环境保护工作方案》《昭通市生态环境局领导干部挂帮联系方案》等工作方案，将各县（市、区）环境保护工作开展、问题整改、指标达标等事项纳入科室工作、局领导班子重点督查指导范围，督促指导各县（市、区）抓好工作落实。加强统筹协调，积极主动加强与市水利局、市住建局、市农业农村局等责任部门的衔接沟通，协调各单位积极支持配合。定期组织召开环境保护联席工作会议，各责任单位协同督促指导县（市、区）集中整治影响水环境质量、环境空气质量、声环境质量、医疗废弃物处置不规范等突出环境问题，为生态环境保护指标达到国家卫生城市评估标准夯实了基础。

近日，记者走进位于昭阳区青岗岭回族彝族乡境内的云南云铝海鑫铝业有限公司厂区，6根烟囱在蓝天下矗立于山间，烟囱口看不到烟尘排放。从现场环境可以看出，整个厂区干净整洁。该厂自投资建设以来，昭通市生态环境局把服务窗口前移，从环评到排放全程服务，指导该厂建设成绿色低碳“智能工厂”。从该厂的烟气排放连续监测系统可以看到，烟气的温度、压力、流速、温度以及颗粒物、二氧化硫等排放量一目了然，其中颗粒物为2.13（湿）、3.48（干）每立方米。“为了达到规范达标排放，市生态环境局派出专人现场指导，公司先后投入5.2亿元建成40多台套水、气、渣治理以及资源化利用和在线监测设施。实施了电解烟气深度脱硫除氟治理，二氧化硫、颗粒物、氟化物排放浓度分别在35、5、1毫克每立方米以下，远低于国家《铝工业污染物排放标准》，达到超净排放。”公司安全生态环境部经理邢立文说。

这只是市生态环境局服务企业达标排放的一个缩影。

为了打赢蓝天保卫战，市生态环境局持续开展环境空气质量提升行动。对环境空气质量靠后的县（市、区），帮助分析超标原因，指导制定有针对性的整改措施，提升环境空气质量。加强与省环境监测中心站的对接沟通，跟踪县（市、区）环境空气质量变化情况，每月通报上月环境空气质量。加大对重点“涉气”企业监管力度。推进挥发性有机物污染治理、工业炉窑治理、水泥行业脱硝除尘改造、有色金属行业脱硫除尘改造，清理整治“散乱污”企业。加强机动车尾气排放监管，在昭通中心城市建成运行了1套水平式机动车遥感监测系统和1套黑烟车抓拍系统。深化燃煤污染治理，严格划定高污染燃料禁燃区，取缔经营性燃煤炉灶，全面淘汰城市建成区燃煤锅炉，仅昭阳区就淘汰建成区燃煤锅炉55台。严格管控扬尘污染，督促建筑工地落实“六个百分之百”扬尘管控措施，加强城市道路机械化清扫，渣土实行封闭运输，细颗粒物、可吸入颗粒物浓度大幅降低。加强秸秆焚烧管控，积极推广农作物秸秆综合利用和严禁秸秆焚烧宣传培训，昭阳中心城市秸秆综合利用率达90.13%，有效降低秸秆焚烧对大气环境的影响。

今年6月，在全市开展煤矿专项环境执法检查过程中，市生态环境局执法人员针对部分停产矿井涌水治理重视程度不够，管理缺位，矿井涌水治理设施不正常运行，污染物未能得到有效处理等情况，执法人员对检查发现的环境问题逐项告知企业并就如何整改进行指导帮扶，对即将触犯的违法问题和法律责任，耐心、认真地讲解，切实将问题发现在一线，尽可能地解决在一线，随后以书面预警通知形式，告知预警事项和有可能承担的法律责任，进一步提醒企业高度重视环境问题整治工作，切实做到环境执法有力度、指导服务有温度。

为了打好碧水保卫战，市生态环境局强化工业污染防治措施，推进工业园区污水集中治理，依法依规核发排污许可证553家，完成“三磷”企业专项排查整治3家。强化城镇生活污染治理，完成中心城市黑臭水体治理及示范城市创建，城市（县城）污水处理率达到97.45%；完成省下达化学需氧量、氨氮主要污染物减排任务。强化集中式饮用水水源地环境保护。加强19个县级及以上集中式饮用水水源地日常环境监管及环境监测；完成17个“千吨万人”和120个乡级饮用水水源保护区划定。加强船舶污染监管，推进“绿色航运”建设及污染物转移单证电子化管理，船舶污水处理器做到应装尽装，实现全覆盖。开展入河排污口专项排查整治，推进入河排污口“查、测、溯、治”各项责任的落实。强化地表水监测网络建设，建成投运地表水水质自动监测站19座。不断加强赤水河、金沙江、白水江、牛栏江等干流的监管，确保一江清水出昭通。

同时，市生态环境局强化声环境管理，指导各县（市、区）编制《声环境功能区划》，制定声污染防治措施和日常监管办法，全面开展区域环境噪声的监测，11县（市、区）声环境质量均达到《声环境功能区划》要求。

“今年以来，全市环境空气质量持续保持良好趋势，昭阳、鲁甸、镇雄、彝良、永善5个县（区）环境空气质量优良率100%；其他县（市）环境空气质量总体呈改善趋势。全市19个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。50个地表水监测断面达标率94%，其中纳入省级考核的14个国控地表水断面全部达到或优于Ⅲ类水质，昭通持续位列全国337个地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量相对较好的前30个城市之一。全市共建成投入运行医疗废物处置单位3家，实现了医疗废物处置全覆盖规范处置，医源性污水排放符合国家标准。”市生态环境局四级调研员钟成琨自豪地说。

据悉，目前，昭通市各县（市、区）水环境质量、大气环境质量、声环境质量等环境保护指标均达到创建国家卫生城市评估标准。下一步工作中，市生态环境局将持续深入打好污染防治攻坚战，全力巩固提升生态环境保护质量，为昭通市创建国家卫生城市生态环境评价指标达标保驾护航。

昭通日报记者 毛利涛