昭通市民政局“四强化”构筑未成年人健康成长网络

昭通市民政局通过健全体制机制、优化成长环境、强化特殊群体关爱，构筑“四强化”未成年人保护工作网络体系，促进全市未成年人健康成长。

强化组织领导，落实属地责任。2021年6月制定了《昭通市成立未成年人保护工作领导小组的通知》，成立了昭通市未成年人保护工作领导小组，明确了领导小组各成员单位职责。各县（市、区）成立了未成年人保护工作领导小组、建立了未成年人保护工作中心，乡级建立了未成年人保护工作站，按照“属地管理、分级负责”的原则，建立了市、县、乡（街道）三级责任体系。目前，全市配备乡镇儿童福利督导员163个、村（社区）儿童主任1394人，定期开展困境、留守未成年人谈心谈话和关爱活动，每月探视走访一次孤儿及事实无人抚养儿童。

强化监护责任，推进家庭保护。建立由民政、公检法司、工青妇、村（居）委会和学校等部门为主的家庭辅导联合工作机制，加强对未成年人的综合保护。与孤儿、留守儿童和事实无人抚养儿童等困难未成年人群体的监护人签订《监护协议》，对家庭教育缺位、监护人不履职的发出《督促监护令》或《家庭教育令》，加强对困难未成年群体的监护干预。目前，全市建立家长学校或家庭教育指导服务站点1200个，网上家庭学校985个，搭建微博、微信、手机客户端等家庭教育新媒体服务平台2553个，有家庭教育指导服务志愿者人数6335人，持续开展“百场家庭教育公益讲座”进基层活动601场，7.03万名家长和学生受益。

强化社会关爱，提升儿童幸福指数。全市民政系统依托“家长学校”“儿童之家”“未成年人保护工作站”“12345未成年人保护热线”“青少年维权岗”等阵地，有效维护青少年权益。通过引进“三区计划”、牵手计划”项目、“儿童关爱保护服务项目”、“童伴计划”项目、“春蕾”计划、“爱佑安生”等慈善项目，为困难未成年人提供救助关爱、资源链接、心理辅导和学习辅导等服务。全市确定昭阳区、镇雄县、绥江县、鲁甸县4个儿童福利院为区域性儿童福利院，有序推进功能完善的儿童“养治教康社”基地建设，8个儿童福利院创新转型为未成年人救助保护机构，对未成年人实施救助，承担临时监护责任。在关心下一代工作方面，市民政局1名干部和绥江县民政局关工委受到省关工委表彰，鲁甸县民政局、原昭通市民政局主要领导、镇雄县儿童主任荣获全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进称号。目前，在院儿童547人，快乐地学习和生活。

强化特困儿童关爱，实现应保尽保。运用数据比对，逐户排查，确保特困儿童应保尽保、应纳尽纳。截至2022年5月30日，全市11023名孤困儿童纳入保障，1—5月累计发放补助资金7038.95万元。全市对215名年满18周岁仍在读的孤儿纳入“福彩圆梦·孤儿助学”工程，给予每人每学年1万元助学金资助；对111名参加高考且考入中等职业学校就读的事实无人抚养儿童一次性资助2000元，对35名考入普通全日制本科和专科高等院校的事实无人抚养儿童一次性资助8000元，合计资助50.2万元。实施“孤儿医疗康复明天计划”救助残疾孤儿6人次，发放救助资金6.09万元。对孤儿和事实无人抚养儿童就医自负费用，全额报销。

昭通市民政局  供稿