用“绣花”功夫雕琢一街一巷——市住房和城乡建设局参与创建国家卫生城市综述

编者按

自我市启动创建国家卫生城市工作以来，全市上下闻令而动、凝心聚力、全力以赴在人员、力量、措施上进行全面部署，“重兵”出动，全市干部群众融入创建工作，为打造一个整洁、舒适、健康、幸福的美丽昭通贡献力量！

经过不懈努力，全市市容市貌发生了喜人变化：街道路面更加宽敞整洁了，交通秩序更加井然有序了，市民生活环境更加优美和谐了……一座生态之城、宜居之城、清洁之城、健康之城正向我们走来。

以前污水横流、人车混行，周遭群众苦不堪言的路面如今变成了整洁通畅的柏油路，“肠梗阻”的道路畅通后，昭阳区滇东北大市场后门处焕然一新，困扰当地居民多年的顽疾消除了；流经昭阳区东后街、东正街的东门小河流水潺潺，河岸垂柳依依，原来沿河摆摊的流动摊贩进店经营后，这里成为市民休闲娱乐的好去处；小石桥农贸市场、源成农贸市场、富强农贸市场秩序井然……昭通市启动创建国家卫生城市以来，市住房和城乡建设局充分履行创建国家卫生城市市容环境卫生组办公室主责、主力，全面打响创建国家卫生城市攻坚战，扛牢牵头部门责任，加强城市精细化管理，紧盯任务目标，建立长效机制，对标对表调度，推进创建国家卫生城市达标，提升城市管理水平。

创建国家卫生城市是久久为功的攻坚战，必须在顶层设计上下功夫，在城市精细化管理上做文章。在启动创建国家卫生城市工作后，昭阳区环卫部门痛定思痛，截至目前，全面清运生活垃圾、建筑垃圾，打捞清理城区水域垃圾，清理污水沟垃圾，垃圾密闭清运率达到98%以上。城市管理与民生改善是城市发展的两个难题，如何从中找到发力点，城市管理部门强化“两手抓”，软件硬件一起发展、劝导疏离流动摊贩、依法取缔占道经营行为、引摊入市、清除各类小广告、收缴各类户外违法宣传（册）广告、整治乱搭乱建行为、整治乱摆乱放行为、整治乱贴乱画行为、整治食品安全流动摊贩、规范或制止放养家禽家畜行为……事无巨细，城市综合执法部门在管理与群众文明习惯养成上，以刚柔相济的城市管理理念，推动昭通中心城市环境卫生改善。同时，聚焦城市扬尘治理，查处违规运输严重污染城市道路行为，查处污染城市河道行为，以低尘清扫方式将城市建成区道路、公共场所纳入清扫保洁范围，整治噪音餐饮油烟污染行为、查处城市扬尘污染，对严重影响群众出行的车辆乱停乱放行为进行整治。

“以前这里太乱了，到处摆摊设点，地下也是脏兮兮的，现在干净多了！”在滇东北大市场后门处开杂货店的孙继敏由衷地说。

创建国家卫生城市将助力昭通城市发展。市住房和城乡建设局落实市委、市政府创建国家卫生城市工作统一部署和各项工作要求，扛牢牵头责任，联合各成员单位有机结合、整合资源，明确目标任务，按照职责分工，长效化、常态化推进市容环境卫生工作落实落细。根据市创建国家卫生城市办公室组织的两轮市级实地检查和该局自行组织的3次现场检查情况，梳理出问题台账，制订问题清单和整改方案、整改措施，明确整改时限，共计发现市容环境卫生问题236条。该局组织全系统干部职工挂县（市、区）督导、现场指导、点对点整改，共计督导整改问题201条，立行立改、即知即改问题35条，确保创建国家卫生城市市容环境卫生问题动态清零。

创建国家卫生城市是一项久久为功的事业，关键要将任务落实到位，全面落实网格责任。市住房和城乡建设局根据新出台的国家卫生城镇评审要求，细化市容环境卫生工作目标任务，将全市11个县（市、区）分为11个大网格，推进创建国家卫生城市工作巩固提升，协调解决困难、问题。动员网格单位加强网格巡查力度，全面落实创建国家卫生城市网格管理责任，进一步压实镇（街道）、村（居）责任，合力推动创建国家卫生城市工作往深里走、往实里走。对重点区域全面管控到位，加强对干道、背街小巷、农贸市场周边、便民市场内外、老旧小区、公园、广场、城乡接合部等重点区域的卫生整治。在主次干道、建筑工地、公园、广场布设宣传标语、广告图片大力宣传创建国家卫生城市，营造浓厚创建工作氛围，加强工地管理。结合自建房安全隐患排查整治工作，对隐患排查到位，同步加大对市政设施、市容市貌隐患的排查整治，确保市民头顶和脚下的安全。针对部分市政设施建设短板，各县（市、区）全力推进老旧小区改造、园林绿化、“两污”处理、供排水等项目建设，加快完善市政基础设施。计划改造老旧小区175个12891户，目前，3个小区已改造完成，51个小区已进场施工，121个小区正在开展群众工作、手续办理等前期准备工作。

目前，全市累计建成公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地5073.88公顷。累计建成城市生活垃圾处理设施18座、处理规模3230吨/日，生活垃圾处理率达100%，配套建设渗滤液处理设施。建成昭阳区、绥江县水泥窑生活垃圾协同处置项目2个、处理规模650吨/日；建成昭阳区、镇雄县生活垃圾焚烧发电厂2座，处理规模1300吨/日；建成生活垃圾转运站26座，转运能力1820吨/日。累计建成城市生活污水处理厂（站）17座，处理规模达26.35万吨/日（停运1座），建成排水管网2075.54公里，城市污水集中处理率增至98.40%。累计新建、改建城市公厕686座，建成区公厕覆盖率达到5.14座/平方公里。全市建成供水管网1384.78公里，建成区管网密度达9.73公里/平方公里，供水普及率增至99.99%。

在东门小河旁开店20多年的曾树琼对于环境卫生的改变最有发言权，她说：“有一次，一个路人丢垃圾到河里，我们坚持让他下河去捞起来。以后就再也没有人往河里乱扔垃圾了。以前我们走路还要侧着身子，现在路也不拥堵了，河道和沿岸环境卫生好多了。”

“首先，我们住建部门要加强宣传引导，城管队员通过网格巡查，引导群众要爱护环境卫生；其次，我们通过全面核查，加强市政设施建设，对背街背巷的环卫设施进行查缺补漏；再次，我们通过建立创建国家卫生城市的长效工作机制，保证环境卫生治理常态化，稳步提升城市环境卫生。”市住房和城乡建设局城市管理综合执法科科长吴传东说。

创建国家卫生城市工作需要相关部门对标对表调度，切实推进创建国家卫生城市达标。市住房和城乡建设局建立创建国家卫生城市市容环境卫生工作长效机制，按时召开联席会、推进会进行工作安排和调度，常态化抓好工作落实。截至目前，涉及市容环境卫生的 12 项指标已经全部达标。同时，市住房和城乡建设局建立卫生保洁长效机制、市容管控长效机制，完善城市管理的综合考评长效机制，让各项工作长效化、常态化、精细化，不断提升城市管理水平。对每件督办、交办的问题和排查发现的问题，迅速整改到位，抓好长效管理。加大日常清扫保洁力度，督促主次干道机械化保洁，窄街背巷、城中村、老旧小区、绿化带、公园等做好人工保洁。通过加强常规清扫保洁，增加机扫班次加强机械清扫力度，加强垃圾收集运输等方式不断提升城区清扫保洁水平。

昭通日报记者：杨明