当好群众健康守护者——昭通市卫生健康系统参与创建国家卫生城市工作综述

创建国家卫生城市，拥抱美丽健康生活。自昭通市启动创建国家卫生城市工作以来，市卫生健康系统积极履职、主动作为，在爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、重点场所卫生管理、疾病防控与医疗卫生服务4个板块当好“领头雁”，成为昭通市创建国家卫生城市工作的主力军，引导群众争做健康达人。

爱国卫生组织者

5月31日，市卫生健康委员会、市爱卫办举办昭通市2022年病媒生物防制培训会，来自于市疾控中心的专家按照国家卫生城市创建标准中病媒生物防制工作要求，现场讲解检查中发现的问题，介绍全国病媒生物监测方案，全体学员认真聆听专家讲解。

创建国家卫生城市，市卫生健康系统担当着举足轻重的角色。根据市委、市政府的安排，市卫生健康委员会及时组织专家研究《国家卫生城镇评审管理办法》，召开推进会，进一步明确工作责任，压实工作任务，细化工作措施。建立“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作机制，分别成立4个专业工作领导组，结合创建国家卫生城市新标准，细化完善技术评估量化评价表，指导县（市、区）按新标准开展创建工作。组织市直卫生健康单位召开工作推进会，明确工作责任，交办工作任务。召开市、区两级卫生健康系统推进会，实现市、区创建工作同步推进；定期组织市级相关成员单位召开联席会议，分析研判当前工作中存在的问题，总结经验、补齐短板。抽调专家组成检查组，对11个县（市、区）进行实地检查，及时交办问题清单，制订蹲点指导计划，督促问题整改，确保问题整改销号。

健康生活“领头雁”

走进昭通市中医医院名医堂内，一个个戴着口罩的患者正在排队候诊，坐诊的医生正在细心地为患者诊疗。左面的墙上是名医堂医生的信息栏，右面的大屏幕上播放着健康教育宣传片，下面的桌台上放着“健康教育处方”“高血压健康注意事项”等健康教育宣传单，患者在候诊过程中可以看视频、翻阅宣传单，接受健康教育指导。

市中医医院经常组织医疗专家积极参与社区卫生服务及健康教育活动，开展中医保健知识宣传、心理健康辅导、急救知识培训等，倡导中医“治未病”理念，培育群众健康生活方式。

目前，全市共有市卫生健康委员会宣教中心等健康教育机构12家，共有专（兼）职健康教育人员66人，建立了健康科普专家库和专家管理办法，拟定《昭通市健康科普知识发布和传播机制》。广大医疗卫生人员和健康教育工作者广泛开展健康教育促进活动，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。2022年以来，昭通广播电视台开展健康教育宣传22992次，主流新媒体开展健康教育宣传9986次，张贴海报、发放宣传材料551404份，全市新时代文明实践中心文化场所全面开展健康教育宣传1735场40644人次，开展志愿服务2815场45480人次。全市146个乡（镇、街道）、1247个村（社区）、2296家单位开展了月底大扫除活动；1308家公共场所设置了“一米线”；2864家单位实行了工间操制度；辖区内符合无烟党政机关创建范围的单位共有3132家，已通过验收评估的有2625家，完成建设的比例为83.81%。

重点场所卫生“守门人”

2022年3月，市卫生健康委员会制定下发了《关于开展公共场所“四小”行业专项整治工作的通知》，组织各县（市、区）开展为期10天的公共场所“四小”行业专项整治工作。共监督检查小旅店、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅“四小”行业公共场所2867家，行政处罚57家，下达《卫生监督意见书》责令整改493家。

5月6日，市卫生监督局在对昭阳区某酒店进行监督检查时发现，该酒店未配置消毒专用间和专用的消毒工具，在布草间内堆放杂物，干净布草与脏布草堆放在一起。该公共场所经营单位未按照卫生标准要求对顾客用品、用具进行清洗、消毒、保洁，违反了《公共场所卫生管理条例实施细则》相关规定，市卫生监督局给予该酒店警告的行政处罚，并责令其在5日内整改。随后，在卫生监督员的指导下，该酒店加强了内部管理，对从业人员进行公共场所卫生知识培训；设置了消毒专用间，配置了消毒专用工具，规范记录顾客用品用具消毒情况；清理布草间内的杂物，将干净布草与脏布草分开存放。通过整改，该酒店达到了卫生管理的相关要求。

目前，全市共有公共场所6658家，截至7月底，市、县两级卫生监督机构共组织70多期培训，开展了从业人员卫生法律法规、卫生知识和艾滋病防治知识培训工作，培训人员达4000余人。最近，正在委托第三方检测机构对35家单位的市政供水、二次供水、末梢水、涉水产品进行检测，确保群众饮水安全。2022年上半年，共监督检查公共场所4265家，下达《卫生监督意见书》责令整改661家，行政处罚186家。

改善公共场所环境卫生，享受健康生活。在创建国家卫生城市工作中，我市实现了公共场所卫生许可证持证率达98%以上、从业人员健康证持证率达95%以上、公共场所用品用具检测率达95%、量化分级管理率达97%以上，场所室内外环境卫生整洁，从业人员个人卫生良好，能为群众提供卫生健康的公共服务。

疾病防治主力军

50岁的患者石某某，17年前无明显诱因出现言行紊乱状态，还动手打妻子和父母，夜间睡眠差，生活懒散、不出门、不做事、不打理个人卫生。4月23日，因无故说其叔叔欠他的钱，动手殴打对方，被警察及家属送入昭通市精神卫生中心住院治疗，经过治疗被诊断为双相情感障碍。石某某入院后，医生给予精神药物治疗、心理治疗、物理治疗后，现在病情稳定，能够自主打理个人卫生，积极参加娱乐活动。

切实提升严重精神障碍患者规范管理率是创建国家卫生城市的重要指标。为保障城乡居民严重精神障碍患者得到专业和便捷的诊疗服务，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生健康委员会将创建国家卫生城市工作和“健康昭通”行动统筹推进，实行一体化管理，按精神障碍类病种总额打包付费方式，由市精神卫生中心牵头，各级精神卫生医疗机构共同参与，对全市居家管理的严重精神障碍患者开展上门发药服务工作，打通救治的“最后一公里”，精神卫生工作从全省倒数走到了全省前列。自2020年下半年以来，我市采取集中筛查和动态筛查相结合的方式，组织开展严重精神障碍患者筛查、诊断、评估、治疗、随访等工作，目前，在册严重精神障碍患者规范管理率已从2019年的64.68%提升到了现在的96.64%。

卫生健康系统是疾病防控与医疗卫生服务的主力军。目前，我市建立和完善了传染病、慢性病防控工作体系，基层医疗卫生机构标准化建设达标率为100%；全市艾滋病感染者发现率达95.7%，治疗有效率达96.3%；结核病发病率控制在37.4464/10万，治疗成功率达93.17%；免疫规划疫苗报告接种率达97.96%。

昭通日报记者：陈忠华