打造平安建设“高速路”

————大关政法系统挂钩联系力推综治工作纪实

◆记者 易国飞

大关县是全省社管综治信息化建设试点县和全市网格化服务管理重点推进县，2016年以来，大关县实行政法系统挂钩联系制度，为政法干部、干警戴上“金箍”，帮助指导乡镇单位，落实好平安建设各项工作，形成治安联防、警民互动、邻里互帮的氛围，快速精细地推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建设人民群众更满意的平安大关。

平安建设离不开一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍。该县政法队伍在深化平安建设中，坚持创新社会治理方式，积极研究平安治理的有效方法，挂钩联系制度就是有力推进平安创建的有效制度。

“县法院联系木杆镇、吉利镇，指导吉利镇培育综治文化，使之成为以综治文化促进社会和谐的典型;联系县人大办，县人社局、县审计局，县总工会，县委党校、县供销联社……”这是该县政法系统挂钩联系平安建设实施方案中的摘录。该县细化挂钩责任，县政法委带头联系指导悦乐镇及县委办等县直14个部门。县检察院、法院、公安局、司法局分别联系2个乡镇及9至16个部门。工作责任使政法干部、干警成为“三员”:即“政法工作宣讲员、矛盾纠纷调解员、社会舆情信息员” ，目的是通过地毯式排查，掌握一批线索、发现一批问题、化解一批矛盾，以提高干警与群众的见面率，扩大群众对平安创建标准的知晓率、提升人民群众对平安创建的认可率。最终实现信访案件总量下降、治安案件总量下降、矛盾纠纷总量下降，群众安全满意度提升。

结合政法干警“1+3”活动，该县每一位政法综治干部挂牌联系乡镇站所或县直单位股室、街道商铺，给挂钩联系户钉了门牌，明确对方名称、干警姓名和联系电话，每季度走访一次挂钩对象，宣讲法制、调解纠纷，收集报送社会舆情信息，并积极开展进百家门、知百家情、解百家忧活动，进一步发现问题、解决问题、增进警民互信，切实提高群众安全感、政法机关或政法队伍的执法工作满意度。走访对象时，详细记录走访、工作内容，让走访对象签字认可。

该县成立了以县委常委、县政法委书记为组长的挂钩联系领导组，加强领导。县政法各部门成立挂钩联系指导组,每季度深入挂钩乡镇、单位，研究、指导、督查一次综治维稳工作。每季度末向县委政法委书面报告工作开展情况，并完善有关工作台账。还通过政法干警走访、县委政法委和县委督查室定时不定时抽查，人大代表、政协委员视察检查等方式，让挂钩联系指导工作落到实处。

挂钩联系制度就像一条高速铁路，贯穿大江南北，让平安建设的列车，顺着蜿蜒的群山快速奔驰，将安全感送进千千万万百姓家。

各挂钩联系部门指导组按时深入挂钩单位、乡镇，共同分析社情民意，研究落实平安建设各项工作措施，力所能及指导、帮助乡镇和单位抓好平安建设工作。在挂钩部门的指导、督促下，县直各有关单位、各乡镇切实履行主体责任，主动配合，齐心协力，整合政法综治维稳工作力量，全面构建了人防、物防、技防、协防四位一体的单位内部治安防控网络。切实精细地抓好综治维稳、平安细胞建设、综合为民服务平台建设、网格化服务管理、综治信息化建设等工作，筑就平安大关。

悦乐镇在县政法委的联系指导下，将全镇分为10格责任区，组建10支治安联防队，构建“十户联防网”，加强巡逻，构建了防范严密、控制有效的防范网络，实现防范人人有责，户户皆抓的良好局面，成为全县典型之一。在县公安局的挂钩指导下，翠华镇健全社区联防责任制，组建义务巡逻队、帮教小组和志愿者队伍，划分党员责任区，对社区重点部位、重点人群、重点矛盾进行排查，消除不安定因素，全力抓好平安县城建设创建试点工作，巩固了省级平安县城创建成果。吉利镇在县法院的指导下，建设了以综治文化促社会和谐的典型。在检察院的指导下，寿山镇着力以平安建设促进工业园区建设，高桥镇以平安建设促进重点工程建设，成为全县典型。县民政局是县司法局的联系单位，实现制度建设规范化，矛盾排查定期化等“十化”建设，平安创建工作取得较好成效。

如今，大关县平安建设呈现出党委政府统一领导、政法综治组织协调推动、各部门齐抓共管、全社会积极参与的平安创建工作格局。2016年全县平安建设取得显著成效。 2017年，大关县对政法系统挂钩联系平安建设进行再部署，基层平安创建、网格化服务管理、群防群治工作已经延伸到每个角落。平安大关得到各级各界和广大干部群众的认可和好评。