用优质服务擦亮招商“名片”——大关县政务服务管理局开展“双提升”专项行动侧记

“您好，请问您要办理什么业务？”“我要刻公章，去哪里办理？”“往前直走就到了，我带您过去。”记者于7月21日走进大关县政务服务中心就看到了这一温馨的场景，而这样的场景每天都发生。自昭通市开展“双提升”专项行动以来，大关县政务服务管理局持续推动政务服务“一网一门一次”改革，积极探索创新审批服务模式，通过打造高效便捷的政务服务，为一流营商环境添彩助力，切实提升办事群众和企业的获得感、安全感、幸福感。

织好“一张网”

“来了都是大关人，签约就是大关人。”这是大关县的招商服务“名片”。为了吸引更多的企业到大关投资兴业，大关县政务服务管理局持续深化“放管服”改革，全心全意做好服务员，着力打造审批事项更少、流程更优、效率更高、服务更好、项目落地更快、获得感更强的一流营商环境。

前来领取建设工程规划许可证书的大关中鑫硅业有限公司总经理肖鹏说：“以前办理这个证要跑到各单位去填写资料，从申请到拿证要1个星期左右，现在只需要1天时间，办事效率大幅提升，为我们节省了时间。”

围绕“打造政务服务‘一张网’，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率”的目标，大关县政务服务管理局着力规范行政审批流程，实现全县政务服务事项网上可办率99.2%，全程网办率59.4%，行政许可事项即办件率34.2%。同时，通过组织31个部门开展“四减”行动，推进“多审合一”审批模式，大大提高了审批效率。全县涉及减少材料事项62项，减少材料85份，平均缩减率22%；承诺办理时限在法定时限已压缩60%的基础上进行再压缩，涉及减时限事项共161项，全县的行政审批流程不断优化，办事效率不断提升，为企业和群众节省了时间成本。

肖鹏表示，之所以选择到大关投资，除了资源优势，周到的服务也是主要原因。他笑着说：“大关的政策很好，从我们调研开始，项目一直是县委书记牵头，上到领导，下到一般工作人员都非常重视，在征用土地、项目立项、施工许可等方面都开辟了审批绿色通道，而且各单位分别安排专人专办，工作推进特别快。”

大关县政务服务中心工作人员为群众办事。

建好“一扇门”

“在政务服务中心办理业务太方便了，不用东奔西跑，交通方便，工作人员服务态度也很好，我来办理房产证过户，1个小时就搞定了。”市民杨泽堡对于现在的“一站式”办理很满意。

大关县围绕“只进一扇门”的目标，全力推动县政务服务中心标准化建设和规范化管理，投入6000多万元建成占地10450平方米的标准化政务服务大厅。通过优化窗口布局、调整功能分区、配备便民服务设施，设置60个面向企业、群众的办事窗口，设立5个业务区和4个便民服务区，选派98名复合型干部进驻各办事窗口开展行政审批工作，集中进驻32个部门1018项事项，其中569项事项实现当场办，1124项事项实现“零跑腿”，208项事项实现“最多跑一次”。今年以来，大关县政务服务中心共受理办结各类审批事项5.79万项。

同时，大关县政务服务管理局大力推进工程建设项目审批制度改革，设立“工程建设项目审批”综合服务窗口，并建立网上办理专区，实现线上、线下融合审批，将审批时限纳入电子监察系统。通过推行容缺受理、并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式，简化审批流程，提高审批效能，基本实现了“跑多门”到“进一门”的转变。今年以来，大关县累计在云南省工程建设项目审批管理系统受理事项65件。

只跑“一次路”

“你好，请问现在还可以办理房产证过户吗？我是学校的老师，下午要赶回去上课。”距离上午下班只有5分钟时，赵女士跑进大关县政务服务中心着急地说。

大关县政务服务中心导办人员耐心地听完赵女士的陈述后告诉她：“不用担心，我们现在推行‘5+X’预约延时服务，可以办理的。”导办人员耐心地引导赵女士排队取号。赵女士办完业务已是12时35分。

这样的场景在大关县政务服务中心经常发生，为了利企便民，大关县政务服务管理局推行“5+X”预约延时服务和帮办、代办制度，对高寒、边远山区晚到的群众实行下班延时服务和周末预约服务，做到“即办事项当场办结、承诺事项限时办结”和“特事特办、急事急办”。同时，聚焦社会投资项目、老弱病残等特殊群体，配备帮办、代办人员，提供“一对一”的政策咨询、办事指引、表格填写、网上申报，做到“有求必应”“微笑服务”“马上就办”，力争让企业和群众实现“跑一次”为上限、“不用跑”成常态。

截至目前，大关县政务服务中心共开展帮办、代办服务684人次，延时服务177人次。帮办、代办工作台账和延时服务记录本上，办事企业和群众写下一行行、一页页的“满意”“非常满意”“超级满意”就是对这项暖心服务最好的诠释。

此外，大关县政务服务管理局为实现让数据“多跑路”，企业群众“少跑腿”，推动政务服务集成办、异地办。全面推行企业开办“一窗通”，企业设立、变更（备案）和注销登记承诺时限均已压缩至0.5个工作日；设立不动产登记综合服务窗口，依托县政务服务中心，全面整合自然资源、住建、税务等部门涉及业务，“一条龙”高质量办结不动产登记业务；设立“跨省通办、省内通办”和“一件事一次办”主题窗口；与贵州省、四川省等20个省份48个州（市）187个县（市、区）签订合作协议，实现了政务服务事项异地办，“互联网+政务服务”得到进一步提速。

政通则人和，万事俱可兴。营商环境是一个地方经济社会发展重要的软实力，关系到经济发展的活力与质量，而政务服务水平的高低是营商环境好坏的关键所在。大关县政务服务管理局局长李春德表示：“在接下来的工作中，大关县政务服务管理局将继续当好‘店小二’，做好‘服务员’，助力打造一流的营商环境。”

昭通日报实习记者：田朝艳 文/图