聚焦“六大战略”丨巧家探索客运“新模式”

近年来，巧家县抓住云南省“五网”建设和昭通市“交通先行”战略机遇，下定决心啃下农村客运物流发展“硬骨头”，实现通乡油路和通行政村公路硬化率100%，农村客运开通率、通邮率100%，并探索形成“收益联营、安全同保、滚动发班、站运一体、养运同责、同车同座同价、同行同住同监督”的“白鹤滩经验”，彻底打通群众出行“最后一公里”。

织密客运“服务网”，提升群众“幸福感”。巧家县始终把发展农村客运作为重大民生工程，通过修路、布点、连线、织网，全方位织密农村客运“服务网”，彻底破解农村群众“出行难”的问题。多方筹资“修路”——2015年以来，巧家县积极争取筹措资金56.5亿元，建设农村公路4050公里，全县公路里程达6413公里，为发展农村客运打下坚实基础。建管分离“布点”——投入资金900余万元，创新 “建管分离”模式，建设农村客运站16个、招呼站60个，为群众提供更加便捷的出行服务。科学合理“连线”——开通农村客运线路43条，覆盖16个乡（镇）184个村（社区），年均客运量76万人次。创新模式“织网”——建立“一个乡（镇）一个交通安全管理服务站、一个村（社区）一个交通安全管理工作站、一个村民小组一名交通安全联络员、一个乡（镇）派出所一个交警中队、一名警员挂钩一个小组”的“五个一”道路交通管理机制，为农村客运“服务网”的安全运行保驾护航。

打造客运“新模式”，服务管理“无死角”。巧家县采取“收益联营、安全同保、滚动发班、站运一体、养运同责、同车同座同价、同行同住同监督”的新模式，实现农村客运服务管理“无死角”。收益联营，有效避免“多拉快跑”——实行“大改小、化整分散”，从根本上避免了驾驶员“多拉快跑”，有效提升了企业运营安全。安全同保，安全管理“独唱”变“合唱”——除交强险和第三者责任险外，所有客运车辆均购买不低于50万元的乘客座位险，实行捆绑包保制度，严格规范责任到人。滚动发班，方便群众快捷出行——采取车排队、客不排队，车等人、人不等车的公交式运行方式，实行24小时电话预订、取退票。站运一体、养运同责，主动参与护路养路——驾乘人员主动参与所有运营线路的护路养路工作，有效堵住安全风险源头，实现农村客运14年“零死亡”。同车同座同价，以优质服务赢市场——实行统一价格、统一减免票价制度，并在乡（镇）客运站点设立停车休息区、委托售票点、免费饮水点、乘客休息室等设施，让群众享受优质的服务。同行同住同监督，从严管理捍卫安全——强化车辆、驾驶人员动态监管，采取“统一行驶、统一调度、统一车辆运行监督，在外统一休息、统一食宿、统一收车管理”的“六个统一”措施，做到驾驶员前后照应、互帮互助、互相监督。

客运物流“齐发展”，助力脱贫“加速度”。依托“互联网+”实现信息共享——开发建立“互联网+客流、物流信息”的“白鹤客运”指尖平安出行平台，充分整合信息资源，建立信息查询模块。依托农村客运，实现运邮结合——充分发挥农村客运线路覆盖面广的优势，由客流向物流、信息流服务延伸，有效解决农副产品“销售难”的问题，促进乡村群众脱贫致富。

昭通日报记者：杨明