大关县木杆镇：把筇竹产业建成乡村振兴的绿色银行

读新闻 2022-07-13 15:37 来源：学习时报

木杆镇位于云南省昭通市大关县西北部，辖8村1社区43个自然村187个村民小组6565户28804人，脱贫人口2120户9326人。国土面积238.95平方公里，有竹林30万亩，年均气温14.6度，年降雨量1335毫米。2022年上半年，竹笋产量3520余吨，产值4000余万元，人均收入近3000余元。

近年来，该镇以“抬头看竹、伸手摸竹、致富靠竹”发展思路，以党建引领高度组织化全域发展竹产业，走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际产业振兴之路。

创新思维方式，推动思想观念向建设“金山银山”转变。长久以来，群众守着15万亩天然筇竹林，靠山吃山，带来的收入并不高，更不能实现致富增收。“发展什么产业支撑乡村振兴？培育什么支柱产业推动木杆经济发展？走什么样的产业发展道路？”木杆镇带着“产业发展三问”在深入调研、反复讨论中确立“筇竹之乡、生态木杆”发展定位，立“竹”优势、做“竹”文章，不断健全完善筇竹产业链。实现从放任不管到精耕细作、从零星种植到规模发展、从出售初产品到开展深加工、从单纯采笋到全竹开发、从群众辅助收入到主要收入来源“五大变化”，实现了从“靠山吃山”到“绿水青山就是金山银山”的华丽蜕变。

创新组织方式，推动组织管理向强化“党旗引领”转变。构建“党建+”筇竹产业发展组织领导体系、责任分工体系和工作推进机制引领筇竹产业快速发展。构建“党建+”领导体系打造“百千万样板”。按照“镇有样板、村有看点、组有亮点、户有支撑”的思路，镇干部职工、班子成员、党政主要领导负责百亩、千亩、万亩“百千万”样板打造，调动群众积极性，推动竹产业向强化“党旗引领”的转变。建立“党建+”网格机制落实“一包四管”。以连片样板、苗圃基地、加工厂为重点将筇竹产业划分为9个网格，严格落实网格责任包、群众自主管、亲情帮扶管、合作社流转管、村集体公司兜底“一包四管”的管护机制，着力提高竹产业管护水平。形成“党建+”典型示范注重“捆绑增收”。以党员干部和党员种竹大户为带头人，以资金、技术、项目、劳务合作为纽带，组织引导398名农村党员带头发展竹产业，结成“党群共商联合体”共同发展，农村党员成为辐射带领全镇群众发展筇竹产业的“领头雁”。

创新发展方式，推动发展模式向规模“抱团发展”转变。大力推广以“龙头企业+集体经济公司+合作社+农户”为主的组织化发展模式，变“单打独斗”为“抱团发展”。引进龙头企业借力拉动。引进杭州所氏竹业、昭通靖竹林业有限公司等企业参与基地建设、竹笋加工和竹材利用。杭州所氏竹业研发的筇竹家具在第二届中国（上海）国际竹产业博览会斩获金奖，昭通靖竹林业有限公司流转林地种植筇竹4000余亩年均带动群众增收200余万元。组建专业合作社捆绑带动。村“两委”注册9个集体经济公司，领办竹产业专业合作社，以土地入股或流转方式集中土地2万余亩，带动农户6218户27593人发展筇竹产业。培育示范大户内生驱动。培育50亩以上种竹大户122户，激发群众发展筇竹产业内生动力。银吉村种植大户龙顶学夫妇，将200余亩土地全部种植筇竹，套种黄柏等经济林木，2022年上半年实现收入20万余元，丰产后可实现年收入30万元以上，群众称其为“两把镰刀开金山”。

创新生产方式，推动生产经营向高效“科技支撑”转变。把人才技术作为发展筇竹产业的重要支撑，加大科学研究和技术推广向“科技支撑”的转变。引进专家人才支撑。与西南林业大学董文渊教授团队81人、省市竹产业专家9人建立长期技术合作，建立全国唯一的筇竹科研基地5000亩，取得多项种苗繁育、高产高效栽培等科研成果。狠抓适用技术培训。组织专家采取种植现场、科技示范基地参观考察、聘请专家和专业培训等方式抓好种植、管理和加工技术培训，提高了竹笋单体重量、发笋量，丰产期竹笋产量从平均每亩56公斤提高到500余公斤。建设科技示范基地。大力推广轻基质种苗繁育技术，规范化种植“筇竹+黄柏”“七叶树”“厚朴”等多产业复合经营模式，建立标准化育苗基地500亩，连片基地260个，亩均收入提升3000元以上，形成了群众“把山当田耕、把竹当菜种”的“菜地革命”。

创新扶持方式，推动资金项目向优化“整合捆绑”转变。改变扶持到户的传统产业发展方式，整合捆绑项目资金投入筇竹产业发展。统一规划整合项目资金精准投入。科学编制筇竹产业建设规划，统筹整合退耕还林、产业扶贫等项目资金800万余元，对竹园培植、产业道路、水利设施等进行“项目化”扶持建设，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。多元筹资撬动各类资本参与发展。以财政投入资金为引导，县级整合资金投资5亿元建设竹产业园区，引进贵州红赤水公司、杭州所氏竹业等企业投资500余万元建设筇竹产品加工厂。

创新产业方式，推动产业链条向实现“全身变宝”转变。融入文化创意、科技加工等理念和技术探索全竹开发利用，变“向一根笋要效益”为“向全身竹要价值”。“点”上求突破，全竹利用。创办引进鑫兴、曦之竹等5家竹产品企业，年加工竹笋达6000吨，竹才30余万根，年产值达4000余万元；“木杆清水笋”入选《2015年度全国名特优新农产品目录》。“面”上求提升，建设园区。大关县以木杆镇为核心推进“一县一业”，在木杆镇向阳村规划分三期建设筇竹产业示范园，目前完成一期建设1.6亿元，二三期建设正在建设中。

巩固提升了脱贫成效。依托筇竹产业示范园及竹产品加工企业，以“龙头企业+集体经济公司+合作社+农户”的发展模式，把群众捆绑到产业上，把产业链条捆绑到组织上，形成筇竹产业抱团发展格局。9个集体经济公司和35个竹产业农民专业合作社，以土地入股或流转方式集中土地2万亩，带动农户2346户10586人发展竹产业，人均收入近3000余元。

调整优化了产业结构。通过大量扩大筇竹种植规模，让土地亩均收入从800元增长到1万元，提高了土地生产效益。笋竹产品开发带动了劳务、物流、电商等服务业发展，实现了种植由低效向高效、加工贸易转变，优化了农业经济结构，实现农业增效、农民增收、农村增绿“三增”目标。

培育壮大了支柱产业。发展筇竹林地30万余亩，6200余户农户参与筇竹产业发展，竹产业发展土地租金（股金）、育苗薪金、抚育薪金、采笋薪金和采竹售笋现金“五金”成为木杆人民增收致富的支柱产业。

着力打造了生态木杆。累计人工种植筇竹13万余亩，全镇森林覆盖率提高到90%，保护了濒危物种，改善了生态环境，让荒山变青山、青山变金山，既为广大山区群众找到了一条致富路，又让长江上游生态敏感脆弱的乌蒙山绿了起来，郁郁葱葱的竹海不仅成为“绿色银行”，更是宜居宜游的“生态氧吧”。