昭通在巩固拓展脱贫攻坚成果一线锻造干部铁军

7月8日，昭阳区苹果产业发展中心农技干部到苏家院镇苹果园，对果农进行苹果压枝技术指导。 邱成媛 摄

“昭通市是全国脱贫人口最多的地级市，全市186.59万脱贫人口，‘十三五’期间实施易地扶贫搬迁8.26万户35.47万人，全省19个万人以上集中安置区，昭通占了9个；全国建档立卡贫困户搬迁规模前5名的安置区，昭通占了3个……大批干部在巩固拓展脱贫攻坚成果一线作出了重要贡献。”7月4日，云南昭通市乡村振兴局党组书记、局长罗光华同志在市巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴领导小组第二次会议上说。

近年来，为牢牢守住不发生规模性返贫底线，昭通市深入践行“一线工作法”，坚持在巩固拓展脱贫攻坚成果一线培养、考察、使用干部，激励引导广大干部当先锋、打头阵、作表率，练就可堪发展重任的真本领，聚力推动昭通高质量跨越式发展。

从全市范围内择优选派143名优秀年轻干部到乡镇挂任党政副职，并明确挂职期间工作与原单位脱钩，建起挂职干部履职档案，推动挂职干部把心思和精力放在巩固脱贫成果和推进乡村振兴上来。围绕高标准选派驻村工作队员，由组织部门牵头，组织乡村振兴局、农业农村局等部门，对全市1402个村（社区）进行摸底调研，择优从基层工作经验丰富、实绩突出、群众公认的优秀干部中，选派4034名干部进入驻村工作队伍实践实战、蹲点历练。驻村工作队员平均年龄41岁，其中，35岁以下年轻干部1474名，乡科级以上干部1096名。

坚持把功夫下在平时，健全调研考察识别干部机制。主要看单位领导评价和干部群众口碑、本地本单位主要指标和重点工作成效、面对面谈话和背对背测评情况，以及干部之前受表彰奖励、处理处分、年度考核情况和后期干部熟悉领域、专业特长、主要不足，综合了解干部政治思想、能力素质、工作业绩、作风形象、发展潜力。每年对市直单位和11个县（市、区）开展1轮全覆盖蹲点调研，累计收集整理干部履职数据21090条，列出班子和干部问题清单、实绩清单，建立起一线考察识别干部库。对表现优秀的，进行重点跟踪培养管理；对表现一般的，及时进行提醒谈话、督促改进；对表现较差的，坚决果断调整。聚焦脱贫攻坚成果巩固、产业培育等重点工作，每季度召开全市乡镇（街道）党（工）委书记经验交流会议，通过擂台比武识别发现优秀干部；将143名挂任乡镇党政副职的干部与所挂单位领导班子成员同使用、同管理、同考核、同奖惩，推动挂职干部有职、有权、有责、有为、有戒。

牢固树立重视基层、关心基层的一线选人用人导向。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入全市年度考核综合考评指标体系，由市委农办、市乡村振兴局负责将巩固拓展脱贫攻坚成果情况向市考评办报送，市委组织部综合运用市考评办考核结果，对年度考核排名前两位的，班子优先评为优秀，班子成员、干部职工在评先评优和提拔使用上予以优先安排。深化巩固拓展脱贫攻坚成果一线选人用人“685”工程，市委、县（市、区）委、市直部门党委（党组）每年提拔使用的干部中，在巩固拓展脱贫成果推进乡村振兴一线工作经历的干部比例持续不低于60%、80%、50%。2021年以来，市委、县（市、区）委、市直部门党委（党组）在巩固拓展脱贫成果推进乡村振兴一线提拔干部分别为154人、1218人、109人，占比分别为66.4%、87.2%、51.4%；累计选拔乡镇站所长、驻村工作队员、驻村第一书记、到村任职过的选调生等方面人员175名到乡镇党政班子任职。换届后11个县（市、区）党政领导班子中具有乡镇党政正职经历的92人，占52.3%。2022年市委提拔88名处级干部，其中，基层一线乡镇（街道）党政正职14名。