高峡平湖映碧波 一江清水出永善——永善县推进金沙江流域生态环保综合整治纪实

永善县境内的金沙江清澈水面。 昭通日报记者 毛利涛 摄

永善县认真贯彻落实习近平总书记关于长江流域“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，从2020年6月起，迅速启动长江流域重点水域“十年”禁渔工作。截至目前，累计投入退捕禁捕专项资金5025万元，其中：兑付渔民补助资金1708万元，让208名渔民放心上岸；投入养老、就业保障资金761万元，让渔民养老有保障，就业有岗位；投入禁捕平台和基础设施建设资金2450万元，让禁捕设施平台得以优化；投入增殖放流资金 48万元，让金沙江鱼儿齐欢腾；投入专项工作经费 58万元，长江流域禁捕退捕长效机制日臻完善。

水清鱼欢渔民笑

永善县坚持一手抓禁捕退捕，一手抓民生保障。按照一户一策、综合施策的原则，多渠道、全方位抓实渔民禁捕退捕综合保障工作。收回注销捕捞权证110本，拆解报废渔船110艘，销毁捕捞网具322副5.06万米，拆除网箱297口，实现禁捕退捕渔船应拆尽拆、渔网应收尽收的总体目标；实现208名渔民退捕上岸，社会保险、住房安全均有保障，渔民已全部纳入城乡低保。同时，在沿江区域大力发展柑橘、枇杷等特色产业，切实增加退捕渔民收入。

在渔民退捕上岸后自谋发展之路的渔民之中，数家住务基镇青龙社区的退捕渔民胡常其最为典型。平日里，他每天开船渡过溪洛渡电站库区水面，到自家位于七里半的橙子园忙农活。他家果园共有60亩，背靠悬崖峭壁，前临溪洛渡电站库区水域，船是唯一的往返果园交通工具。2020年，永善县根据金沙江十年禁渔的安排部署，对渔船进行了全面取缔。考虑到胡常其家发展生产所需，批准保留了他家的生产用船，他向大家介绍道：“以前我们又打渔又种果树，退捕之后我们就一心一意种果树，经过政府培训后，种植技术比之前好很多。”在胡常其的精心呵护之下，他2015年种植的果园在2021年见到了良好的效益，仅有一半果树挂果，收入就达到了6万余元。随着挂果的果树增多，加上种植管护技术的日益成熟，胡常其预计今年收入将超过10万元。看着果园，胡常其微笑着说道：“现在环境好了，金沙江里的水浇出来的果树，结的果子特别甜。”

总之， 永善县在开展禁捕退捕工作中，切实按照党中央、省、市的安排部署，及时制定长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作方案，紧紧围绕“走上岸、立住脚、稳得住、能致富”总体目标，坚持实事求是、综合施策的理念，精准锁定退捕渔民，及时兑现退捕渔民补贴，加大转产就业服务，稳步实现了退捕渔民的转产就业。下一步，永善县将保持政策不变、帮扶力度不减，不断提升就业、养老保障服务质量，努力帮助退捕渔民家庭增加收入，真正实现稳得住、能致富的目标。

综合施策岸线绿

永善县全面贯彻落实“河长”制，切实增强领导干部做好河长制的政治责任感和历史使命感，筑牢生态环境底线思维，不断改善生态环境质量，实现“河畅、水清、鱼游、岸绿、景美”的治理目标。

永善县按照中国三峡集团与四川凉山州、宜宾市、云南昭通市达成的溪洛渡、向家坝库区水面漂浮物清理工作机制，累计投入清漂专项资金346万元，围绕“河畅、水清、鱼游、岸绿、景美”总体目标，全面开展“清河行动”，完成溪洛渡电站库区15000余立方米漂浮物的清理、转运、处理工作。

永善县组建水域综合执法管理大队，开展联合执法巡查150余次，组织开展巡查1352次，收缴销毁皮划艇7艘、鱼竿120根、网具12658张、地笼2685副，立案非法捕捞水产品刑事案件7起，处罚10人。开展跨省界河湖联合执法12次，收缴销毁非法捕捞网具2100余副，查处非法捕捞案件4起。

为守护好金沙江流域的绿水青山，永善县紧扣昭通市委赋予永善“努力建成生态保护修复示范区”的目标定位，成立了由党政主要领导任双组长的工作机构，组建由正处级领导牵头的工作专班，推动生态保护修复示范区建设。同时，按照“绿美永善”专项行动的要求，在金沙江流域流经乡（镇、街道）广泛开展植树造林活动和精品水果带建设，真正实现金沙江岸线绿起来，农民富起来。

通讯员：蒋才林