练好案审“硬功” 构建“铁案工程”

“你们移送的审理文书材料字体、字号等排版不规范，审理报告未按照规定罗列证据……请按要求进行改正。”近日，昭通市纪委监委案件审理室对某县纪委监委移交的一个案件下发工作提示，明确要求该县纪委监委着力解决审理文书不规范等问题。

针对审理工作中存在的共性问题和个性问题，及时诊断“病症”，下发工作提示，开出“药方”，是市纪委监委苦练案件审理“硬功”，构建“铁案工程”的系列举措之一。

今年以来，市纪委监委不断在提高案件审理工作规范化水平、提升案件审理工作效能、保障案件质量上下功夫，通过精确查找问题，补齐工作短板，推动纪检监察案件审理工作高质量发展。

据了解，为了切实解决文书不统一、格式不规范、表述不精准、程序不清晰等问题，市纪委监委编制了《市管干部违纪违法案件审理流程及文书规范（试行）》和《昭通市纪检监察机关办理申诉案件常用文书规范（试行）》，对提前介入审理、依法确定起诉和审判管辖等18个程序性环节的文书依次进行编辑，贯穿了受理、调卷、补证、谈话、会议记录、报告、作出决定、备案登记、卷宗目录等审理工作全流程。特别是对审理文书制作过程中容易忽略、混淆、出错的内容标注了注意事项，为各级纪检监察机关提供了有力的参考和借鉴。

“两个《规范》非常实用，对我们规范审理文书，提高审理质量有很大的帮助。”经过近一个月的实践，市、县两级案件审理工作逐渐规范，工作质效显著提升，市纪委监委案件审理室干部深有体会地说。

“案件质量硬不硬，全看审核功夫深不深。”据介绍，在案件审核过程中，市纪委监委严格按照相关工作要求，坚持严格把关审核案件程序、手续的规范完善，对重点证据进行审核把关、对相关疑难复杂问题积极与办案部门沟通交流；坚持证据意识与程序意识并重，准确把握“纪、法、罪”3类案件的证据标准差异性，突出对职务犯罪案件的重点审查，严格对事实证据审核把关的同时，坚守法治理念，严守程序关，力求把每一个案件都办成“铁案”。

“案件质量好不好，对下指导互动少不了。”为了督促各县（市、区）纪委监委从意识上紧绷违规办案之弦，从行动上严加防范、狠抓落实，杜绝违规办案情形发生，市纪委监委建立了对下指导互动机制，累计向各县（市、区）纪委监委案件审理室发送工作提示4次，从立案报告、指定管辖等多个方面进行提示和指导；与各县（市、区）纪委监委案件审理室探讨案件6件次，有力推动了市、县两级案件审理工作的同步进行。

“案件办理质量高不高，人员素质是关键。”为了进一步提高审理工作质效，市纪委监委积极推进“审理小课堂”建设，通过专题培训、实时带教等方式，向审理干部传授纪法条文、证据规则、刑法理论等业务知识，帮助审理干部深刻把握纪法知识内涵，提升理论素养和业务水平。

“案件审理工作高质量发展非一日之功。”市纪委监委相关负责人表示，将继续坚持守正创新，不断释放案件审理工作叠加效能，切实推动纪检监察工作行稳致远。

通讯员：肖贤丽 陈金柱