鲁甸“四部曲”奏响融合发展新篇章——卯家湾安置区深入推进干部作风大提升工作侧记

卯家湾安置区群众“吹拉弹唱”的幸福生活。

鲁甸县卯家湾安置区按照“不是建一个安置区，而是建一座新城”的定位，从“一片荒坡地”建设成为“一座砚池新城区”，从无经验可循的零基础努力，探索建成全省党建先进基层党组织。

近段时间以来，卯家湾安置区通过建体系、强治理、树新风等工作，全面走实“安居、乐业、致富、融合”四部曲，努力将安置区打造成脱贫致富示范区、全省城乡基层治理示范点、易地扶贫搬迁与新型城镇化融合发展样板。

建立健全党的组织体系，增强党建引领社区治理。突出党建引领，推行“社区+网格+楼栋”楼宇党建治理模式，把党总支建在社区、党支部建在网格、党小组建在楼栋，建立76个楼组、20个亭廊党建宣传阵地，实行党员公示上墙，积极做好“宣传员、示范员、信息员、服务员、调解员、监督员”六员服务，实现党的组织无处不在、覆盖到边；实行“社区居委会自治+业主委员会共治+物业公司服务”社区治理模式，实现搬迁群众自我管理、自我服务；实行“领导挂社区、党员联万家、部门包楼栋、干部帮群众”的挂联包帮机制，党组织统筹各方面人、财、物协同参与社区管理、服务、帮扶。健全防返贫监测机制，强化精准帮扶。实行“双楼栋长”制，每栋楼设置街道党工委干部职工、居民群众各1名楼栋长，聚焦安置区搬迁群体，全面落实“旬随访”“月更新”，将群众基本生活物资、基本生活照料、就医需求、就学需求和日常安全“五保障”关爱机制落实到位，聚焦脱贫“两不愁三保障”最低保障线，因人施策精准帮扶。

创新社区治理模式，实行智慧化平台管理。卯家湾安置区积极构建智慧社区治理网，搭建数字化管理平台，依托“砚池新城”App智慧平台，经过大数据分析，将安置区群众就业分布以地图的方式直观展示，让岗位推送更有引导性；以家庭为社会平安和谐的基础单元，以户为单位，逐户逐人进行“红、橙、黄、绿”分类，以家庭的小平安汇集社会的大平安，标签化识别、数字化建档、动态化调整，实现数字化、信息化管理，促进安置区社区治理提质增效。以共建共治共享为目标，促进安置区互动互融。按照“设施现代化、村庄社区化、产业园区化、农民市民化”的思路，坚持把卯家湾安置区同周边村（社区）统筹考虑、一体规划全面做实砚池街道未来3年发展总体规划，以土地全域综合整治项目为抓手，加速推进安置区及周边村庄的整体城市化进程，实现“规划”融合，不断提升基层治理能力和治理水平，实现“品质”融合。

树新风转观念，推进安置区新时代精神文明建设。以新时代文明实践中心及社区党群服务中心（驿站）为阵地，积极开展新时代精神文明实践活动，通过讲给群众听、做给群众看、带着群众干，扎实推进“自强、诚信、感恩”教育，引导搬迁群众增强市民意识，积极参与“两创建三巩固”等重点工作。引导搬迁群众树立主人翁意识，增强归属感和幸福感，促进社区和谐。

结合安置区群众劳动力实际，精准分析安置区群众工作意愿，探索“传帮带”就业模式，以户为单位、以意愿为核心、以技能为支撑，数字建档、精准送岗。通过抓劳务输出、抓产业发展、抓创业就业等工作，促进安置区群众持续增收。全力确保“搬得来、稳得住、能致富、快融入”，着力把卯家湾安置区建设成为脱贫致富示范区标杆。

通讯员：马文升 徐应涛 文\图