吹响转作风优环境促发展“冲锋号”——绥江县开展干部作风提升年、营商环境提升年、重大项目落地年专项行动纪实

转作风提升工作质量，抓效能优化发展环境。云南省推进作风革命加强机关效能建设展开和昭通市“双提升”专项行动启动以来，绥江县精准聚焦干部作风、营商环境、项目落地三个关键，启动“干部作风提升年、营商环境提升年、重大项目落地年”（简称“三年”）专项行动，吹响了转作风、优环境、促发展的“冲锋号”，向作风之弊开刀树立形象，用改革创新优化发展环境，以项目落地检验发展成色。

向作风之弊开刀树立形象

群众利益无小事，一枝一叶总关情。绥江县突出群众主体、发动群众参与、致力群众满意，大力践行“一线工作法”，组建了干部作风提升年巡回指导、监督检查、线索处置、宣传报道4个工作组，全面开展“三年”专项行动。

绥江县委成立5个巡回指导组，建立“服务部门一周一走访、重点企业一月一调研、重大项目一专员一监督、典型案例一通报一警示”线下工作机制，对全县85家单位开展了三轮全覆盖巡回指导，针对发现的问题，采取工作专报、限时整改、回头看等方式抓好发现问题整改，每轮巡回指导前必看上轮整改情况，查整改进度、看整改实效，确保整改一个、销号一个，切实做好问题整改“后半篇文章”。

召开基层普通群众座谈会、民营经济人士代表座谈会、一般干部职工座谈会、农贸市场和市场监管领域业主代表座谈会……今年以来，绥江县委多个监督检查组先后深入全县5个镇、3个村、5家行业部门及其监管领域召开座谈会15场次，收集并交办问题158个，已整改销号78条。目前，共开展监督检查44次，督促整改问题27个，立案查处涉及“三个年”专项行动问题线索9件，严肃处理7人，通报曝光典型案例12起12人，开展警示教育60余场次。

在会仪镇普通群众座谈会上，有群众反映“会仪镇采砂船深夜还在作业，影响附近的学生及群众休息。”县监督检查组将该问题点对点交给县水务局后，县水务局加大巡查监管力度，举一反三，严格要求采砂船作业时间“早六晚八”，及时与四川省屏山县水利局进行沟通，加强双方协作监管，向四川省屏山县大运666号采砂船管理人员反馈，要求其加强采砂船舶管理。问题解决后，监督检查组到黄坪村向群众反馈问题整改情况，群众激动地说：“太感谢你们了，现在晚上再也没有采砂噪声了，大家都能睡个安稳觉了，特别是孩子们也能认真学习了。”

用改革创新优化发展环境

凝聚发展新动力，争创营商新优势。在“三年”专项行动中，绥江县深化改革，创新推出“绥时办”政务服务品牌，切实提升政务服务环境，为广大群众和企业提供便民、高效、优质的政务服务，赢得广大群众和企业的一致好评。

5月7日，“绥江县绥果之家百货果品站”申请人段某某在绥江县政务服务大厅领取了营业执照。段某某在接到县市场监管局电话通知时激动地说：“没想到政务服务大厅的门都没进，这么快就办到了营业执照。”这是云南省无人工干预智能审批系统生成的绥江县首份个体工商户营业执照。该系统于5月6日正式上线，标志着绥江个体工商户营业执照“智能化申请、标准化填报、自动化审批”全程无人工干预办理系统正式运行。

绥江县聚焦企业和群众办事“难点、痛点、堵点”，全面落实“345”工作法，全力打造“最多跑一次、一次就办成”“有求必回应、无事不打扰”“承诺就兑现、签约就认账”的“绥时办”政务服务品牌。“345”工作法即“三个清单”就是由全县具有审批、服务事项的33家部门全面梳理公示“告知承诺”清单、“多诺合一”清单和“容缺后补”清单；“四大窗口”就是合理设置综合受理窗口、并联审批窗口、项目落地窗口和帮办代办窗口；“五项制度”就是制定出审批服务事项股室集中制、周末假日窗口轮流值班制、重大项目落地专班服务制、办理流程再造专人负责制和服务对象办事限时办结制。

简政放权，优化营商环境。今年以来，绥江县有10个事项减环节，由原来的41个环节减至11个，平均简政率73%；有38个事项减材料，由原来的214份材料减至139份，平均简政率35%；全县1410项政务服务事项法定办结时限平均简政70%；帮助企业节约用电成本110余万元，减税2095.21万元，降费175.41万元。到5月底，全县新登记市场主体612户（其中企业104户，个体工商户508户），同比增长29.39%，市场主体总量达8676户。

以项目落地检验发展成色

6月3日，由绥江县水云涧农业综合开发有限公司运营的省级美丽村庄林家坝正式对外开放，风车旁、红沙中、观景台上、游乐园里、农家院落，涌入了络绎不绝的滇川游客。

南岸镇南岸村林家坝自然村是金沙江畔的一个美丽村落，距南岸集镇不到5公里，离绥江县城20公里，与四川省屏山县新市镇隔江相望。林家坝自然村于2021年列入云南省美丽村庄项目建设，投入600多万元对民居进行了全部亮化，硬化了村庄内公路和步行道，大力发展香蕉、桂圆等特色水果，林家坝自然村村容村貌焕然一新，成为宜居宜业宜游的美丽乡村。

为快速对林家坝自然村开发，今年4月下旬，南岸镇招商引资成立了绥江县水云涧农业综合开发有限公司，在短短一个多月内，已投资150多万元，在林家坝新建了大型儿童游乐场、彩色沙滩、柴火鸡自助烧烤场、露营基地、七彩步道、多彩风车坡、停车场等游乐设施，完善了游客接待中心餐饮设施服务。

在这一个多月里，南岸镇党委、镇政府全力当好“店小二”搞好服务，支持配合该公司开展工作。一是派出镇党委副书记任组长的工作专班配合公司进行开发建设，现场协助解决困难问题，组织镇、村干部和群众开展人居环境整治，做好群众思想工作；二是申请新项目，调协供电部门，一周内架通了林家坝自然村动力电专线，为公司节约了20多万元投资，创造了开发条件；三是投入10多万元运输装卸费，协调金沙江上两家采砂企业捐赠了价值50万元的砂石，在林家坝江边恢复了近1000米长、平均10米宽的原生态鹅卵石沙滩，让当地更具旅游特色。

项目投资多，经济发展快。今年以来，绥江县项目落地速度明显加快、项目数量明显增加，10万吨竹笋深加工厂正式投产，100万吨预混砂浆加工项目稳步推进，总投资20亿元的绥江绿色石材精深加工产业园项目正式签约……全县形成了以水泥、砂石建材、煤矿和农产品加工等支柱产业体系。前4个月完成项目投资9.32亿元，同比增长221.5%，其中续建项目33个完成投资4.84亿元，新开工项目24项完成投资4.48亿元。绥江县被市委、市政府评为2022年第一季度项目工作唯一的“红榜”县，全县主要经济指标呈现农业增、建筑业增、社会消费增、财政收支增、金融增、固定资产投资增的“六增”的运行态势。

昭通日报记者：陈忠华 文/图