与人相融的湖滨新城

习近平总书记指出：“城镇化是一个自然历史过程，涉及面很广，要积极稳妥推进，越是复杂的工作越要抓到点子上，突破一点，带动全局。”推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。农民工市民化，大中小城市有不同要求，要明确工作重点，推进城镇化不是搞成城乡一律化。城乡公共基础设施投资潜力巨大，要加快改革和创新投融资体制机制。

走进“国之重器”——白鹤滩水电站移民大县巧家，在高峡出平湖的秀美山川间，带给人最震撼的感觉就是变化，一个与水相融、与人相融的全新巧家正展现在人们面前。面对一次搬迁5万移民的民生大计，巧家县委、县政府在中央、省、市各级党委和政府的领导下，创新发展理念，探索城乡融合发展模式，坚持以人为本的执政理念，动员一切可以动员的力量参与到世上“第一难事”的移民工作中来，推动实现移民群众平安搬迁、和谐拆迁、幸福安居的幸福愿景。

心中有民，行动方能为民。

5万移民群众，怎么移？如何安置？对巧家县委、县政府来说，这是一场前所未有的历史性大考验。他们在探索中前行，在创新中求真，用实际行动，用亲情、友情、心血、汗水在巧家大地上向上级党委、政府递交了一份圆满答卷。

为了有效推动移民工作，巧家县委、县政府在移民之初就高位规划移民工作，将“一城三镇”的8个集中安置区全部紧邻白鹤滩水电站库区江面，并且把有利于城镇发展的最好区域用于移民安置，配套了社区、警务室、活动场所、小区绿化、污水处理等设施。工作中，县、乡、村三级各单位和部门充分发挥挂包帮优势，以“一对一”的形式从动员、协议签订、搬迁入住等方面进行“亲情”化帮扶，全面掌握移民群众的思想动态，发现问题及时处置，把移民群众的“急难愁盼”问题解决在基层，大大提升了党委、政府在群众中的凝聚力。搬迁后，巧家县继续采用“1+1+N”管理模式，每月开展两次走访回访，建立健全就业、医疗、就学等涉及移民群众的台账，利用东西部结对帮扶的机遇，通过县人社局等部门组织移民外出务工，采取切实可行的措施推动移民就业，千方百计帮助移民群众排忧解难，确保移民群众住得安心、舒心、开心。为了破解移民后续发展难题，巧家县紧紧围绕建设“湖滨生态旅游城市·金沙江畔璀璨明珠”的目标定位，按照“串珠成链、以点带面”的思路，坚持“旅游+”发展思路，构建了“一心一带，一城三镇七点”的旅游发展空间布局。利用金沙江沿岸优美、壮丽的自然景观，充分发挥金沙江大江面、大峡谷的资源优势，建设一条线性综合游憩旅游带，大力发展水体休闲娱乐、康体养生养老、滨江观光骑行、文创旅游街区等新兴服务业，推动商贸、物流、房地产、金融、餐饮、住宿等其他服务业融合发展，增强辐射带动功能。

城乡融合实质上就是人的融合，巧家县以上措施的有效落地实施，让5万移民群众在新的环境中开启了新的生活，从村民变成了居民，他们将在以水为媒、以水兴县的征程上逐步实现“稳得住、能融入、会致富”的城乡融合目标。

毛利涛 文/图