“指间服务”引领审批新风向——市林业和草原局推进“双提升”专项行动侧记

初夏的昭通，花艳四方。

在阳光明媚的一天，记者走进昭通市“市民之家”，在3楼大厅便民窗口等待区静静观察了半小时：位于46号和47号工位的昭通市林业和草原局便民服务窗口前竟然门可罗雀、无人问津。

为何会这样？记者带着疑问走进了昭通市林业和草原局行政审批科办公室。“我们负责的审批事项都是在网上办理了。”该局行政审批科科长常胜说道。

接着，常胜拿出手机打开微信公众号“昭通林草”介绍道：“点击‘政务服务’栏里的‘办事指南’就可以选择需要办理的事项。我们办理的20项政务服务事项，依托‘政务服务平台’及‘投资项目在线审批监管平台’，实现了全程网办和省、市、县三级网上联动办理，根本不需要服务对象到窗口来。”

“机构改革后，我们单位在全省林草系统内率先成立了行政审批科，将所有行政审批事项集中到一个科室，4名工作人员集中到‘市民之家’并设立了专门的服务窗口，着力打造‘审批不见面，办事不求人’，实现了‘一颗印章管审批’，提高了办事效率。”市林业和草原局办公室工作人员王润亚补充说。

勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征用林地审核，是林草部门最常见、最多办的政务服务事项之一。2022年以来，就已办理了79件，网办率、“零跑腿”办件率达100%，而其他项很少。

2022年3月12日，市林业和草原局行政审批科收到盐津县林业和草原局的来件，是关于渝昆高铁（川渝段）征占用林地0.16公顷的审批事项。次日，常胜便带领一名工作人员到盐津县牛寨乡河口村林地现场进行查验，并于当日出具审查结果。4日后，市林业和草原局行政审批科将该审批事项转向省级林草部门，省级部门也于3月31日下发行政许可证，批准用地。

半个月的时间，县、市、省三级网上联动办理，不仅提高了办事效率，赢得了办事群众的认可，还为昭通重点项目工程建设提供了保障。

“我们20个事项的法定办理时间为20个工作日内，但我们对13个审批事项提出了更高的要求，必须在5~8个工作日办结。”常胜说。

这是市林业和草原局扎实推进干部作风和营商环境“双提升”专项行动走深走实的生动体现。“掌上申请，指间服务”一经推出就得到了广大办事群众的支持，实现了申请人“不跑腿”即可知道自己办理事项需要准备哪些资料、“零跑腿”即可“坐等”工作人员上门服务办证。

在常胜眼里，“双提升”专项行动不仅体现在办事效率提高了，还体现在工作作风改变了、服务意识增强了。“我们虽然是服务部门，但我们也需要其他部门乃至上级部门的配合、帮助。如今，我的时间观念增强了，会自我加压，要求5天内完成的事项，会争取在3天内办结、转出。”在服务办事群众上，该局甚至会从服务对象的角度出发，带着服务对象到省级相关部门了解审批事项的落实情况。

既然已实现全程网办，那为何还要设置线下窗口？“一是解决部门办事群众咨询的问题，二是处理一些特殊接件。”王润亚解释说，特殊接件，是指那些涉及跨区域的审批事项。2021年，仅办理过两件特殊接件。今年以来还未接到过相关接件，真正实现了“零跑腿”。

“以前是只要进了这道门，即可全程办理，而如今，这道门都不用进，人在家中坐着就可以办理好。”随着“双提升”专项行动的深入推进，市林业和草原局已实现林木采伐、湿地范围内建设项目、林业贷款贴息补贴等7个涉林草业务项“掌上申请，指间服务”，群众实现了“零跑腿”随时随地办理。

2022年以来，该局还相继推出 “服务事项下沉”“上门服务”“帮办代办” “不打烊自助服务”等多项便民利企新举措，成效显著，获得了群众的一致好评。

昭通日报记者:唐龙泉飞 文/图