大关：“五个一”工程开启产业脱贫之路

昭通新闻网讯（通讯员 铁永前）大关县是国家592个扶贫开发重点县、乌蒙山区域发展与扶贫攻坚38个县之一。山区面积占99%，第一产业增加值占全县生产总值的23%。全县28.35万人，贫困发生率29.11%，有建档立卡贫困人口73026人，其中71%的居住在高寒山区、石山区和深山区，发展产业举步维艰，生产发展不足成为致贫的重要因素。大关县结合农业“小而精”的特点，创新实施“五个一”工程开启产业脱贫之路，让每户贫困户都至少参与到一项产业化进程中来、至少有一项增收致富产业，实现稳定脱贫不返贫。

一个规划绘蓝图。按照一乡一业、一村一品的思路，因地制宜，突出特色，逐镇逐村、逐点逐片把产业规划到户。“十三五”期间，规划新增茶、竹、药面积13.5万亩，提质蔬菜13万亩、水果4万亩，新增畜禽出栏47.5万头（匹、只），实现产值10.7亿元，为全县农民人均增收贡献3000元以上，带动10588户30950人脱贫。

一个基地强辐射。为增强示范带动效应，充分调动群众的积极性，每个产业至少建设1个基地：在翠华镇、天星镇建设标准化茶园基地3万亩；以木杆镇为中心，建设竹产业基地27万亩；以天星镇益康百草药庄为引领，结合上高桥乡中药材集散中心建设，建设中药材示范基地12万亩；以天星“寸金黄瓜”、吉利冬早蔬菜、木杆冷凉蔬菜三大片区为主，建设蔬菜基地4万亩；发展年出栏生猪50头以上的养殖大户1000户，建设畜禽养殖示范区5个，把所有贫困户都纳入产业基地辐射半径。

一个支部抓带动。把党支部建在合作社上，实现扶贫与党建双推进。发放农村党员创业致富贷款2000万元，由党支部选定有致富能力的党员带头发展产业，每一个党员至少带动10户贫困户脱贫。如上高桥乡琦鑫党支部通过组建合作社和公司，发展黄牛养殖加工产业，带动634户贫困户2538人脱贫。

一批干部促发展。实行产业发展挂钩负责制，每一项产业有一名县处级领导挂钩，有一套工作班子和一批技术骨干。乡镇党委书记、乡镇长至少办1个样板，村支书、主任至少牵头组建1个合作社。发挥驻村工作队员知识、技能等优势，常年举办培训班，帮助群众掌握一门生产实用技术。如在木杆镇甘顶村成立猕猴桃、小黄姜种植专业合作社，发展猕猴桃、小黄姜150亩，到2018年全部丰产期时可实现产值80万元，带动42户164人脱贫；在天星镇安乐村发展蜜蜂养殖320箱，预计实现产值60万元，带动20户92人脱贫；在玉碗镇石灰村设立产业发展基金，扶持群众养殖畜禽1165头（匹、只），今年可实现产值41万元，带动11户43人脱贫。

一个龙头扩效应。推行帮龙头带大户、帮大户带散户“两帮两带”模式，解决龙头企业缺加工原材料、种养大户缺销售市场、农户缺技术等问题。积极包装争取基金项目，帮助龙头企业建加工生产线，促进一产二产融合发展，现已帮助乌撒牧业策划包装了4.1亿元的基金项目，预计在年底可建成2条生产线，增加150个就业岗位，带动周边158户贫困户550人脱贫。引导散户将闲置的土地、荒山以入股、出租等方式流转给大户，由大户按照龙头企业制定的标准进行规范化种植和养殖。积极培育新型经营主体，目前，全县有农业龙头企业12个、专业合作社163个、种养大户981户。